№ П31. ИЗ АКТА О ПРИЕМЕ НАРКОМАТА ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР С.К.ТИМОШЕНКО ОТ К.Е. ВОРОШИЛОВА

7 декабря 1940 г.

Совершенно секретно

Во исполнение постановления СНК СССР от 8 мая 1940 г. за № 690 при приеме Наркомата обороны тов. Тимошенко от тов. Ворошилова в присутствии тт. Жданова, Маленкова и Вознесенского, заслушаны доклады начальников центральных управлений и установлено следующее:

Организация и структура центрального аппарата

1. Действующее положение о Наркомате обороны, утвержденное Правительством в 1934 году, устарело, не соответствует существующей структуре и не отражает современных задач, возложенных на Наркомат обороны. Вновь созданные управления: Главное управление Красной Армии, Управление военно-технического снабжения, Управление снабжения, Управление продовольственного, обозного и вещевого снабжения, Управления стрелкового и минометного вооружений, Управление высших военно-учебных заведений, Управление снабжения горючим и Управление начальника пехоты существуют по временным положениям. Структура других управлений (Генштаб, Арт. управление, Управление связи, Строительно-квартирное управления, Управление ВВС и инспекции) изменена, причем положения об этих изменениях не утверждены.

При наличии 34 самостоятельных управлений и отделов и недостаточно четком распределении обязанностей между заместителями наркома часто имела место задержка в разрешении вопросов в управлениях НКО.

2. В армии имеется до 1080 наименований действующих уставов, наставлений и руководств. Основные уставы: полевой службы, внутренней службы, дисциплинарный и некоторые боевые уставы родов войск устарели и требуют коренной переработки. Отсутствуют: наставление по вождению крупных войсковых соединений (армий), наставление по атаке и обороне укрепленных районов и наставление для действий войск в горах.

3. Большинство войсковых частей существуют по временным штатам, не утвержденным народным комиссаром. Штатное и табельное хозяйство запущено. Около 1400 штатов и табелей, по которым войска живут и снабжаются, никем не утверждены и изданы для руководства, как временные. \623\

4. Вопросы военного законодательства и систематизации приказов наркома обороны не налажены. Имеется много приказов, требующих отмены или переработки, как устаревших и затрудняющих руководство войсками.

5. Контроль за исполнением отданных приказов и решений правительства был организован недостаточно. Не было живого действенного руководства обучением войск. Поверка на местах, как система, не проводилась и заменялась получением бумажных отчетов.

Оперативная подготовка

1. К моменту приема и сдачи наркома обороны оперативного плана войны не было, не разработаны и отсутствуют оперативные планы, как общий, так и частные.

Генштаб не имеет данных о состоянии прикрытия границ. Решения Военных советов округов, армий и фронта по этому вопросу Генштабу неизвестны.

2. Руководство оперативной подготовкой высшего начсостава и штабов выражалось лишь в планировании ее и даче директив. С 1938 года народный комиссар обороны и Генеральный штаб сами занятий с высшим начсоставом и штабами не проводили. Контроль за оперативной подготовкой в округах почти отсутствовал. Наркомат обороны отстает в разработке вопросов оперативного использования войск в современной войне.

3. Подготовка театров военных действий к войне во всех отношениях крайне слаба. В результате этого:

а) ВОСО не проявило должной маневренности в деле использования наличных железнодорожных средств для войсковых перевозок.

Положения об управлении железными дорогами на театре войны, четко определяющего функции органов НКПС и органов ВОСО, а также порядок перевозок, нет.

б} строительство шоссейных дорог идет медленно и ведется многими организациями (Гуждор, Главдорупр, Гулаг НКВД), что приводит к распылению сил и средств и отсутствию общего плана дор. строительства;

в) строительство связи по линии НКС сильно отстает, а по линии НКО в 1940 г. сорвано совершенно, вследствие позднего представления Генштабом и Управлением связи заявок на строительные материалы и неотпуска таковых. Каблирование и использование уплотненных бронзовых проводов ведется в крайне ограниченном размере;

г) в аэродромном отношении крайне слабо подготовлена территория Западной Белоруссии, Западной Украины, ОДВО и ЗАКВО;

д) ясного и четкого плана подготовки театров в инженерном отношении, вытекающего из оперативного плана, нет. Основные рубежи и вся система инж. подготовки не определены;

е) директивы, утверждающей план строительства УР на 1940 г., округам к моменту приема Наркомата не дано.

Система предполья окончательно не разработана, и в округах этот вопрос решается по-разному.

Вопросы вооружения вновь создаваемых укрепленных районов требуют быстрейшего разрешения, в первую очередь новых УРов на Западной границе.

ж) В топографическом отношении театры военных действий подготовлены далеко недостаточно и потребность войск в картах не обеспечена. \624\

Укомплектование и устройство войск

1. Точно установленной фактической численности Красной Армии в момент приема Наркомат не имеет. Учет личного состава по вине Главного управления Красной Армии находится в исключительно запущенном состоянии.

2. Личный состав войск состоял из кадрового и приписного состава; план увольнения приписного состава находится в процессе разработки.

3. Положение о прохождении службы рядового и младшего начсостава, изданное в 1931 году, устарело, для руководства непригодно, и никто им не пользуется. Нового положения, определяющего порядок прохождения службы, не составлено.

4. По устройству войск — нет положений об управлении частями (полками), соединениями (дивизиями и бригадами). Положение о войсковом хозяйстве устарело и требует переработки. Не разработано положение о полевом управлении войск.

Мобилизационная подготовка

1. В связи с войной и значительным передислоцированием войск мобилизационный план нарушен. Нового мобилизационного плана Наркомат обороны не имеет.

Мероприятия по отмобилизованию распорядительным порядком не закончены разработкой.

2. Наркомат обороны не устранил еще следующие недостатки мобилизационного плана, вскрытые при проведении частичной мобилизации в сентябре 1939 года:

а) крайняя запущенность учета военнообязанных запаса, т.к. переучет не проводился с 1927 года;

б) отсутствие единого учета военнообязанных и существование обособленного специального учета железнодорожников, водного транспорта и НКВД;

в) слабость и неналаженность работы военкоматов;

г) отсутствие очередности в отмобилизовании частей, что привело к перегрузке первых дней мобилизации;

д) нереальность планов размещения войск при отмобилизовании;

е) неотработанность плана снабжения обмундированием при мобилизации;

ж) неравномерность подъема по мобилизации военнообязанных, конского состава и автотранспорта;

з) отсутствие твердо установленного порядка в бронировании рабочей силы на военное время;

и) нереальность и неудовлетворительное состояние учета лошадей, повозок, упряжи и автотранспорта.

3. В числе военнообязанных запаса состоит 3155000 необученных людей. Плана обучения их Наркомат обороны не имеет. В числе обученного состава состоят на учете военнообязанные запаса с недостаточной подготовкой и по ряду специальностей, мобилизационная потребность в специалистах не покрывается. Плана переобучения специалистов и переподготовки слабо обученного состава Наркомат обороны также не имеет.

4. Наставления по мобилизационной работе в войсках и военкоматах, признанные устаревшими, не переработаны. \625\

Состояние кадров

К моменту приема Наркомата обороны армия имела значительный некомплект начсостава, особенно в пехоте, достигающий 21% к штатной численности на 1 мая 1940 г.

Установлено, что ежегодные выпуски из военных училищ не обеспечивали создания необходимых резервов для роста армии и образования запасов.

Качество подготовки командного состава низкое, особенно в звене взвод-рота, в котором 68% имеют лишь краткосрочную 6-месячную подготовку курса младшего лейтенанта.

Подготовка комсостава в военных училищах поставлена неудовлетворительно, вследствие недоброкачественности программ, неорганизованности занятий, недостаточной загрузки учебного времени и особенно слабой полевой практической выучки. Усовершенствование командного состава кадра должным образом не организовано. Недостатком программ подготовки командиров в военно-учебных заведениях является: проведение занятий преимущественно в классах, недостаточность полевых занятий, насыщение программ общими предметами в ущерб военным.

В вопросах присвоения военных званий нет твердо установившейся системы, и в ряде случаев имела место кампанейщина. Этому способствовало отсутствие периодического аттестования начсостава. Существующий порядок аттестования не выявляет деловых качеств командира и работы командира по боевой подготовке своей части. Происходит это потому, что командный состав в значительной мере устранился от дела аттестования и подбора кадров, которое зачастую проводилось политорганами.

Учет начсостава поставлен неудовлетворительно и не отражает командного состава, имеющего боевой опыт. Кандидатские списки отсутствуют.

При назначении командного состава Управление кадров недостаточно привлекало начальников соответствующих родов войск и служб.

Нормы пополнения начсостава на военное время не разработаны. Учет и подготовка начсостава запаса находится в неудовлетворительном состоянии.

Плана подготовки и пополнения комсостава запаса для полного отмобилизования армии по военному времени не было.

Боевая подготовка войск

Главнейшими недостатками в подготовке войск являются:

1) Низкая подготовка среднего командного состава в звене рота-взвод и особенно слабая подготовка младшего начальствующего состава.

2) Слабая тактическая подготовка во всех видах боя и разведки, особенно мелких подразделений.

3) Неудовлетворительная практическая полевая выучка войск и неумение ими выполнять то, что требуется в условиях боевой обстановки.

4) Крайне слабая выучка родов войск по взаимодействию на поле боя: пехота не умеет прижиматься к огневому валу и отрываться от него; артиллерия не умеет поддерживать танки; авиация не умеет взаимодействовать с наземными войсками.

5) Войска не обучены лыжному делу.

6) Применение маскировки отработано слабо.

7) В войсках не отработано управление огнем.

8) Войска не обучены атаке укрепленных районов, устройству и преодолению заграждений и форсированию рек.

Причинами этого являются:

1) Неправильное обучение и воспитание войск. \626\

В боевой подготовке войск допускается много условностей, войска не тренируются в обстановке, приближенной к боевой действительности, применительно к требованиям театров военных действий.

Широкое применение системы условностей в обучении и воспитании войск создало в войсках неправильное представление о суровой действительности войны.

Войска мало обучаются в поле практическому выполнению всего необходимого для боя. Недостаточно воспитывается и прививается выносливость, физическая закалка и стремление выполнить приказ беспрекословно, точно и быстро, несмотря ни на какие трудности и преодолевая их.

Вместо этого зачастую допускается ложный демократизм, подрыв авторитета командира.

2) Неправильно построены программы и планы боевой подготовки, приводящие к тому, что роды войск занимаются изолированно, периоды обучения и боевые стрельбы их тождественных подразделений не совпадают по времени и недостаточно обеспечиваются материально…

Состояние родов войск

1. Пехота: а) вопросам организации, вооружения и подготовки пехоты не уделено должного внимания;

б) пехота подготовлена слабее всех других родов войск;

в) накопление подготовленного запаса пехоты недостаточно;

г) командный состав пехоты плохо подготовлен и имеет большой некомплект;

д) пехотное вооружение отстает от современных требований боя и не обеспечено минометами и автоматами.

2. Военно-воздушные силы. Материальная часть ВВС Красной Армии в своем развитии за последние три года отстает по скоростям, дальностям, мощностям моторов и вооружению самолетов от авиации передовых армий других стран. Наркомат обороны (Управление Военно-Воздушных Сил) не проявил достаточной инициативы и настойчивости по внедрению более современных типов самолетов. Управление Военно-Воздушных Сил не определяло направления развития военной авиации. По этой причине ВВС не имеют пикирующих бомбардировщиков и отстают во внедрении современных типов самолетов. По вооружению отстает внедрение крупнокалиберного оружия.

Отработка новых образцов самолетов, испытание и доводка их проходят крайне медленно.

Состояние учета самолетов и моторов неудовлетворительное, а качественный учет совершенно не организован и не ведется.

Склады авиамеханического имущества недостаточны и не удовлетворяют потребности авиационных частей.

Аэродромная сеть недостаточна и не обеспечивает нормальной работы авиачастей, устарела и требует пересмотра и объединения в более крупные авиационные соединения (дивизии).

Существующая организация авиабаз не обеспечивает обслуживания передовых оперативных аэродромов и содержания их в рабочем состоянии в течение круглого года.

Летно-технический состав недостаточно подготовлен в бомбометании, в полетах в сложных метеорологических условиях и в стрельбе.

Авиационные школы выпускают слабых летчиков, обученных главным образом на старой материальной части, и вследствие этого молодых летчиков приходится переучивать в частях. \627\

Вопросы прохождения службы летно-техническим составом не отработаны, в результате чего с 1938 года существует неправильное положение, когда красноармейцы действительной военной службы, после годичного обучения в школах младших специалистов, выпускаются по категории среднего начальствующего состава.

Несмотря на большой некомплект штурманов, подготовка их не организована.

Аварийность и катастрофы в авиации продолжают оставаться высокими вследствие слабой подготовки летного состава, незнания им материальной части, низкой дисциплинированности, неорганизованности летной работы и безответственности командиров частей и бригад за происшедшие аварии и катастрофы.

3. Авиадесантные части не получили должного развития.

Организация воздушно-десантных частей (маломощные бригады) отстает от современных требований и требует пересмотра в сторону создания более сильных соединений и развития парашютного дела.

Существующая двойственность подчинения — по линии УБП (боевая подготовка) и по линии ВВС (снабж. спец. имущ, и обесп. самолетами) отрицательно сказывается на управлении и боевой подготовке авиадесантных частей.

4. Автобронетанковые войска. Вооружение танковых частей в своем развитии отстает от современных требований вследствие того, что современные толстобронные танки внедрены на вооружение с опозданием.

В использовании танковых частей организация взаимодействия с другими родами войск в достаточной степени не отработана.

Ремонт автобронемашин, при наличии достаточной ремонтной базы, затягивается.

Существующие ремонтные комплекты как по количеству, так и по своей спецификации составлены неудачно. Наиболее ходовые части в них изготовлены в малых количествах и не обеспечивают потребности.

Вопросы организации текущего и среднего ремонта боевых машин в полевых условиях разрешены неправильно. По существующему порядку предусматривается отправка боевых машин для ремонта в тыловые мастерские, что задерживает ремонт и не обеспечивает своевременный ввод их в строй.

Эксплуатация существующего автомобильного и тракторного парка поставлена неудовлетворительно, вследствие чего в армии имеется большое количество машин, требующих ремонта.

Существующий тракторный парк недостаточен и не обеспечивает полностью подъема материальной части артиллерии на мехтяге.

5. Артиллерия. В связи с тем, что делу организации и подготовки артиллерийских частей было уделено достаточное внимание, наличие материальной части артиллерии по средним и мелким калибрам обеспечивает развертывание артиллерийских частей, но отстает по крупным калибрам и зенитной артиллерии. Особенно недостаточна обеспеченность наиболее крупными калибрами — 203 мм и выше.

По боеприпасам — потребность армии по средним системам обеспечивается недостаточно. Специальные артиллерийские выстрелы (бронебойные, зажигательные, а также выстрелы для зенитной артиллерии) имеются в крайне недостаточном количестве.

Приборами управления, биноклями артиллерия обеспечена недостаточно.

Наличие хранилищ не обеспечивает полностью хранение имеющихся запасов. Организация складского хозяйства поставлена неудовлетворительно. \628\ К моменту приема из-за недостатка хранилищ и загруженности складов ненужными материалами находилось на открытом воздухе большое количество боеприпасов и вооружения…

6. Стрелковое вооружение. Внедрение современных образцов стрелкового вооружения (пистолеты-пулеметы и самозарядная винтовка) Наркоматом обороны производится с опозданием и крайне медленно.

По количеству винтовок мобилизационная потребность развернутой армии обеспечивается без учета убыли винтовок и для новых формирований во время войны.

7. Минно-минометное вооружение. Наркоматом Обороны не придавалось значения минно-минометному вооружению. В результате Красная Армия оказалась необеспеченной минометами и неподготовленной к их использованию.

К моменту приема Наркомата, Красная Армия минометами полностью еще не обеспечена. В частях имеется большой некомплект минометов, а минометы крупных калибров существуют только в образцах.

Совершенно неотработанными остаются вопросы использования и применения пехотных и противотанковых мин. Производство и изготовление этих мин не организовано, и имеются только опытные образцы.

8. Инженерные войска по своей организации и вооружению отстают от общего развития других родов войск.

Обеспеченность существующих инженерных частей основными видами инженерного вооружения слабая. Новейшие средства инженерной техники: окопокопатели, средства глубокого бурения, новые дорожные машины имеются только в образцах и не внедрены на вооружение инженерных войск.

Переправочные средства по количеству недостаточны, особенно по тяжелым паркам.

Исключительно низкая обеспеченность инженерных войск по колючей проволоке.

В подготовке и в вооружении войск не получили развития и выпали такие коренные вопросы, как вопросы преодоления УРов, заграждения и разграждения, особенно минного.

9. Войска связи — в настоящее время на своем вооружении имеют много устаревших типов телеграфно-телефонных аппаратов и радиосредств. Внедрение новых средств радиотехники проходит крайне медленно и в недостаточных размерах. Войска плохо обеспечены почти по всем видам имущества связи.

Большим недостатком войск связи является отсутствие быстродействующих и засекречивающих приборов.

Существующее отставание в развитии техники связи и нечеткость организации связи привели к тому, что во время похода в Западную Украину и Западную Белоруссию, а также во время войны с белофиннами, войска связи не имели устойчивой и непрерывно действующей связи.

10. Химические войска. Внимание к химическому оружию в Наркомате обороны ослаблено.

Существующие дегазационные средства не обеспечивают по своему количеству и качеству предъявляемые к ним требования. Дегазационные машины, состоящие на вооружении (АРС и АХИ-5), мало проходимы, а из дегазаторов существует только хлорная известь.

Химическая подготовка войск поставлена неудовлетворительно, что объясняется недооценкой значения химических средств нападения со стороны общевойсковых командиров. \629\

Научно-исследовательская работа по развитию химического вооружения поставлена слабо, а разработанные новые образцы внедряются в армии медленно.

11. Конница. Состояние и вооружение конницы удовлетворительные. Отмечается слабость и недоработанность организации горнокавалерийских частей.

Состояние разведывательной работы

Организация разведки является одним из наиболее слабых участков в работе Наркомата обороны. Организационной разведки и систематического поступления данных об иностранных армиях не имеется.

Работа Разведывательного управления не связана с работой Генерального штаба. Наркомат обороны не имеет в лице Разведывательного управления органа, обеспечивающего Красную Армию данными об организации, состоянии, вооружении, подготовке к развертыванию иностранных армий. К моменту приема Наркомат обороны такими разведывательными данными не располагает. Театры военных действий и их подготовка не изучены.

Противовоздушная оборона

Противовоздушная оборона войск и охраняемых пунктов находится в состоянии полной запущенности. Существующее состояние ПВО не отвечает современным требованиям.

Вооружению активных средств ПВО зенитной артиллерии не уделялось достаточного внимания. Совершенно недостаточна обеспеченность приборами управления зенитной артиллерии. Дальномеры, состоящие на вооружении, не обеспечивают стрельбу на высотах более 6,2 км, а приборы ПУАЗО несовершенны.

Подготовка зенитных частей неудовлетворительная, и тренировка их ведется с устарелыми типами самолетов. Нет практики с современными самолетами.

Слабо развиты прожекторные части, не все объекты обеспечены прожекторами, и вследствие этого имеющаяся в них зенитная артиллерия способна отражать воздушного противника только днем.

Служба ВНОС плохо организована, слабо подготовлена, плохо вооружена и не обеспечивает своевременного обнаружения самолетов противника и оповещения. Радиоперехватывающие средства (РУС и РЕДУТ) имеются только в отдельных образцах. Нет ясности, кому подчиняется служба ВНОС: командующему ВВС или отделу ПВО.

Наркоматом обороны к моменту приема не было выполнено постановление Правительства о введении в приграничных округах помощников Командующего войсками по ПВО.

Руководство Наркомата обороны работой местных пунктов ПВО неудовлетворительное и слабое.

При существующем состоянии руководства и организации ПВО должная защита от воздушного нападения не обеспечивается.

Устройство и служба тыла

1. Руководство организацией тыла и тыловой подготовкой начальствующего состава и тыловых учреждений слабое. За последние два года в армии не было ни одного специального тылового учения, не было учебных сборов командиров службы тыла. Хотя приказом наркома требовалось ни одного учения без отработки тыла не проводить, но фактически в некоторых частях учения с тылом не проводились. Устав тыла засекречен, и комначсостав его не знает. Устав требует переработки. \630\

2. Территории, отошедшие к СССР в 1939 — 40 гг., в отношении устройства тыла не подготовлены.

3. Мобилизационная заявка 1937 — 38 гг. устарела и требует переработки.

4. План вооружения и снабжения на 1940 год в округа до сих пор по вине ГУКА не спущен, что не дает возможности отработать обеспеченность войск на мирное и военное время.

5. Учет количественный и качественный в центральных довольствующих управлениях поставлен плохо и не дает возможности правильно определить обеспеченность войск.

6. Мобфонды продфуража, израсходованные в зимний период 1940 г. не восстановлены, а на Камчатке, Сахалине и в МНР они вовсе отсутствуют. Дислокация мобфондов требует коренного пересмотра.

7. Финансовые сметы на первый месяц войны устарели, непригодны и требуют переработки.

Военно-хозяйственное снабжение

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 9 августа 1935 г. по приведению войскового хозяйства и всего дела военно-хозяйственного снабжения армии в образцовый порядок не выполнено.

Войсковое хозяйство продолжает оставаться в запущенном состоянии. Учет и отчетность по имуществу не налажены. В боевых операциях 193940 гг. армейский и войсковой тыл работали неудовлетворительно.

Санитарная служба

Санитарная служба в Красной Армии, как показал опыт войны с белофиннами, оказалась недостаточно подготовленной. По вине Санитарного управления не хватало медицинских кадров, особенно хирургов, там, где они больше всего требовались.

Полевая подготовка медсостава кадра и запаса, особенно по вопросам военно-полевой хирургии, организации и тактики санитарной службы оказалась неудовлетворительной.

Вопросы эвакуации раненых с учетом своевременного возвращения легкораненных в строй требуют переработки.

Крупнейшим недостатком работы Санитарного управления во время советско-финской войны было то, что оно стояло в стороне от дела захоронения убитых на поле боя.

Установленные нормы освежения медимущества не всегда соблюдались.

Военно-учебные заведения

Сеть высших военно-учебных заведений состоит из 16 военных академий и 10 военных факультетов, 132 сухопутных военных училищ и школ, 52 авиационных и авиатехнических училищ и школ, находящихся в ведении Управления высших военно-учебных заведений, Управления военно-учебных заведений и Управления военно-учебных заведений ВВС.

Крупным недостатком программ военных академий является то, что в этих программах отводится мало времени специальным дисциплинам, что отражается на качестве подготовки.

Новыми образцами вооружения военные академии и военные училища обеспечены недостаточно. В военных академиях и военных училищах отмечается низкая требовательность, имеет место завышение оценок.

Подготовка слушателей в военных академиях и курсантов в военных училищах имеет ряд существенных недостатков, из коих главными являются:

а) недостаточное знание материальной части; \631\

б) недостаточность практических навыков;

в) слабое знание иностранных языков.

Военное изобретательство

Военное изобретательство, выделенное в самостоятельный отдел Наркомата обороны, оторвано от управлений, ведающих вопросами вооружения и технического снабжения. Вследствие этого ценные изобретения задерживаются внедрением в армию и своевременно не реализуются.

Отдел изобретений занимается только рассмотрением поступающих изобретений, не имея возможности самостоятельно реализовать их.

Управления НКО по своей специальности не уделяют должного внимания поступающим изобретательским предложениям.

По управлению военного издательства

В плане выпуска книг Воениздатом необходимо предусмотреть издание литературы по таким актуальным вопросам боевой подготовки армии, как то: по общей тактике, тактике мелких подразделений, службе штабов, службе тыла и по армиям сопредельных с нами стран, а также справочной литературы для начсостава специальных родов войск.

Аппарат Воениздата требует укрепления как путем освобождения его от негодных работников, так и пополнения квалифицированными военно-редакторскими кадрами.

Должна быть ликвидирована практика растранжиривания средств на всякого рода авансы авторам за ненаписанные труды и гонорары за недоброкачественные рукописи.

ПРИЛОЖЕНИЕ: Ведомость наличия основных видов вооружения по состоянию на 1 мая 1940 г..

Сдал Принял
К. Ворошилов С. Тимошенко

Участвовали при сдаче и приеме: Жданов, Маленков, Вознесенский.

"Известия ЦК КПСС". 1990. № 1. Лл. 193-208.

 

1. Это высказывание И. В. Сталина, сделанное в 1939 году, имеет за собой определенную предысторию. В январе 1925 года на одном из пленумов ЦК ВКП(б) при обсуждении доклада М. В.Фрунзе о состоянии Красной Армии, И. В. Сталин выступил с речью, посвященной роли РККА и ее возможном участии в будущих военных конфликтах.

Центральным моментом выступления (оно состоялось 19 января 1925 года) были следующие оценки будущей войны:

"… В связи с тем, что предпосылки войны назревают и война может стать, конечно, не завтра и не послезавтра, а через несколько лет, неизбежностью, в связи с тем, что война не может не обострить кризиса внутреннего, революционного, — в связи с этим не может не встать перед нами вопрос о нашем вмешательстве в эти дела. Я полагаю, что силы революционного движения на Западе велики, они могут привести к тому, что кое-где они сковырнут буржуазию, но удержаться им без нашей помощи едва ли удастся. Вот перед нами лимитрофы — Эстония, Латвия, Литва, кое-как они там зашевелились, зашебаршили, хотели кое-чего добиться, но все факты говорят, что серьезного добиться нельзя без наличия Красной Армии, которая требует единства и должна стоять начеку, как факт. Если революционное движение назреет, в связи с осложнениями \632\ между империалистами в Северной Африке и на Востоке и в связи с усилением революционного движения или, вернее, революционных настроений в английском рабочем движении. Если что-либо серьезно назреет, то наше вмешательство, не скажу обязательно активное, не скажу обязательно непосредственное, оно может оказаться абсолютно необходимым. В этом именно надежда на то, чтобы победа могла быть для нас одержанной в данной обстановке. Это не значит, что мы должны обязательно идти на активное выступление против кого-нибудь. Это неверно. Если у кого-нибудь такая нотка проскальзывает — это неправильно. Если война начнется, мы, конечно, выступим последними, самыми последними, для того, чтобы бросить гирю на чашку весов, гирю, которая могла бы перевесить". (РЦХИДНИ, Ф.17. Оп.2. Д. 162. Лл.62-64).

Это выступление И. В. Сталина не было включено в стенограмму пленума, но уже после войны при подготовке Собрания Сочинений Сталин включил его в вышедший в 1948 году том 7-й, подвергнув правке. Так, перед словами "если война начнется…" была вставлена фраза: "Наше знамя остается по-старому знаменем мира, но…" (далее по тексту). Также после фразы "кое-где сковырнут буржуазию. Это так", слова "без нашей помощи едва ли удастся" были вычеркнуты. В таком виде оно было опубликовано (см. И. В. Сталин. Собрание сочинений, т.7, стр.11-14).




№ П30. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б) С УТВЕРЖДЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОМИТЕТА ОБОР

№ П16/158

21 мая 1940 г.

Тт. Ворошилову (КО), Тимошенко

158. — Вопрос Комитета Обороны.

Утвердить прилагаемое постановление Комитета Обороны при СНК СССР "Об организации и численности Красной Армии".

Секретарь ЦК

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Об организации и численности Красной Армии
Постановление Комитета Обороны Союза ССР
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 21 мая 1940 г.)

Совершенно секретно
Особая папка

Комитет Обороны ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить численность Красной Армии в количестве 3 302 220.

2. Утвердить следующий состав и численность Красной Армии по родам войск:

Стрелковые войска

В составе Красной Армии как мирного, так и военного времени стрелковых дивизий — 163 в типовой организации:

Стрелковых дивизий по 14 000 чел. 3 42 000 чел.

Стрелковых дивизий по 12 550 чел. 15 188 250 чел.

Стрелковых дивизий по 12 000 чел. 80 960 250 чел.

Моторизованных стрелковых дивизий по 12 000 чел. 6 72 000 чел.

Мотострелковых дивизий по 12 000 чел. 3 36 000 чел.

Стрелковых дивизий по 9 000 чел. (Сахалинская, Карело-Финская и одна дивизия в ЛЕЮ) 3 27 000 чел.

Горнострелковых дивизий по 9 000 чел. 10 90 000 чел.

Стрелковых дивизий по 6 000 чел. 43 258 000 чел.

Итого 163 1673250 чел. \617\

Кроме того:

52 корпусных управления с корпусными частями без корпусной артиллерии 57 400 чел.

Стрелковых бригад по 6 098 чел. 3 18 294 чел.

Авиадесантных бригад по 1 570 чел. 6 9 420 чел.

Отд. мотоциклетных б[атальо]нов по 600 чел. 3 1 800 чел.

Итого 86 914 чел.

Всего в стрелк[овых] войсках: 1 760 164 чел.

Численность дивизий военного времени установить:

а) Нормальной стрелковой дивизии — в 17 000 чел.

б) Моторизованной дивизии — в 12 130 чел.

в) Мотострелковой дивизии — в 13 500 чел.

г) Горнострелковой дивизии — в 13 995 чел.

Вооружение дивизий на военное время установить:

 

Предметы вооружения

Нормальная дивизия в 17 000 чел.

Моторизованная дивизия в 12 130 чел.

Мотострелковая дивизия в 13 500 чел.

Горнострелковая дивизия в 13 995 чел.

Орудия

       

45 мм ПТО

54

30

54

24

76 мм ПА

18

12

18

16 (горных)

76 мм ДА

16

8

12

76 мм горные

16

122 мм гаубицы

32

16

24

24

152 мм гаубицы

12

12

76 мм зенитные

4

4

12

37 мм зенитные

8

8

8

Минометы

       

50 мм ротные

81

54

81

60

82 мм

54

36

36

48

120 мм

12

12

12

Пулеметы

       

Ручные ДП

438

580

422

343

Станковые

162

72

164

80

Крупнокалиберные

9

12

24

2

Зенитно-комплексные

24

12

12

Противотанковые ружья

59

36

54

32

Винтовки

       

Винтовки

10909

5813

8233

8302

Пистолеты

       

Пистолеты ППД

1 436

725

1 325

929

 

Танковые батальоны из состава стрелковых дивизий, за исключением пятнадцати дивизий 1 и 2 ОКА и трех дивизий 1-й Армейской группы, исключить.

Танки иметь:

а) в шести моторизованных дивизиях по одному танковому полку — 258 танков БТ в каждой дивизии; \618\

б) в пятнадцати дивизиях 1 и 2 Отд. Краснознаменных армиях и в трех дивизиях 1 -и Армейской группы — по одному танковому батальону — 54 танка в каждой дивизии.

Артиллерия корпусная и РГК

Артиллерию корпусную и РГК по количеству, увеличенному по сравнению с утвержденной ранее организацией мирного времени, сохранить полностью в составе:

а) Корпусных артиллерийских полков 61

б) Пушечных артиллерийских полков РГК 122 мм 7

в) Тяжелых пушечных арт. полков РГК 1

г) Гаубичных артиллерийских полков РГК 152 мм 17

д) Гаубичных артиллерийских полков РГК 203 мм 20

е) Отд. дивизионов 280 мм гаубиц РГК 5

ж) Отд. дивизионов 305 мм гаубиц РГК 5

з) Отд. пушечных батарей БР-2 РГК 2

Сохранить в штатах военного времени:

а) по ЛВО — 104-й пушечный артполк РГК, 447-й корпусной артполк;

б) по АрхВО — 310-й пушечный артполк РГК;

в) всю артиллерию Закавказского военного округа в количестве четырех корпусных артполков, трех гаубичных артполков 152 мм гаубиц, двух гаубичных артполков 203 мм гаубиц и одного отдельного дивизиона 280 мм гаубиц;

г) всю артиллерию Одесского военного округа в составе двух корпусных артполков, одного пушечного, одного гаубичного 152 мм гаубиц, четырех гаубичных артиллерийских полков 203 мм гаубиц и одного дивизиона РГК 280 мм гаубиц.

Содержать в усиленных штатах в размере 80% штата военного времени:

а) артиллерию КОВО в составе: четырнадцати корпусных арт. полков, двух пушечных артполков РГК, трех гаубичных полков 152 мм гаубиц, четырех гаубичных полков 203 мм гаубиц и трех дивизионов 280 мм гаубиц;

б) артиллерию БОВО в составе; восьми корпусных артполков, одного гаубичного полка 152 мм гаубиц, одного гаубичного артполка 203 мм гаубиц и пяти дивизионов РГК 305 мм гаубиц;

в) артиллерию Северо-Кавказского военного округа в составе: шести корпусных артполков, одного гаубичного артполка 152 мм и одного гаубичного артполка 203 мм гаубиц.

Штатную численность корпусной и артиллерии РГК иметь — 212 848 человек.

Конница

В организации частей конницы сократить пять кавалерийских дивизий, из них: две кав. дивизии в КОВО, две кав. дивизии в БОВО, одну кав. дивизию в ЛВО и один запасный кав. полк. Сокращаемые в КОВО и БОВО 4 кав. дивизии обратить на развертывание двух новых моторизованных стр. дивизий, по одной дивизии в КОВО и БОВО. За счет сокращаемых кав. дивизий провести частичное увеличение численности пяти горных кавалерийских дивизий и двух сокращенных кавалерийских дивизий СКВО, увеличив штатную численность горных кавалерийских дивизий на 1 000 человек и сокращенных кавалерийских дивизий на 250 человек каждую.

В результате проведенных мероприятий в составе конницы иметь:

а) Управлений кав. корпусов с корпусными частями 5

б) Кав. дивизий 6 560 человек 9

в) Кав. дивизий по 6 821 человек (Дальнего Востока и ЗабВО) 4 \619\

г) Горных кав. дивизий 5

д) Запасных кавалерийских полков 5

е) Кав. дивизий сокращенного состава 2

ж) Отдельных кав. бригад 1

Общей численностью — 122 744 человека .

Танковые войска

Провести по танковым войскам следующие мероприятия:

а) развернуть существующие легкотанковые полки в 2 ОКА, ЗабВО, СКВО и САВО в танковые бригады Т-26 мирного времени;

б) оставить в штатах военного времени две бригады Т-26 в ЗакВО, одну бригаду БТ в ОдВО и две бригады БТ в КОВО;

в) оставить в усиленных штатах три бригады, находящиеся в Эстонии, Латвии и Литве, и восемь бригад Дальнего Востока и ЗабВО;

г) расформировать одну стрелково-пулеметную бригаду в ЛВО и учебнотанковый батальон в ЗабВО;

д) 34-ю танковую бригаду, содержащуюся в штатах военного времени и не имеющую материальной части, обратить на укомплектование танкового полка моторизованной дивизии;

е) восемь танковых бригад, содержащихся по штатам военного времени и находящихся — пять бригад в ЛВО, по одной бригаде в МВО, БОВО и КОВО, перевести на штаты мирного времени;

ж) включить в состав танковых бригад огнеметные подразделения, использовав для этого огнеметные танки танко-огнеметных бригад и отдельных батальонов.

Танковые войска иметь в следующем составе:

Танковых бригад Т-35 — KB — 1

Танковых бригад Т-28 — 3

Танковых бригад БТ — 16

Танковых бригад Т-26 — 22

Мотоброневых бригад — 3

Отдельных танковых полков — 2

Учебных танковых полков — 1

Учебных батальонов мотоброневых частей — 1

Общей численностью — 111 228 человек

Военно-воздушные силы

Военно-воздушные силы оставить в численности, утвержденной правительством в количестве 291 210 человек, в том числе вузы ВВС — 103 646 человек.

Войска укрепленных районов

В связи с содержанием Днестровских укрепленных районов в штатах военного времени и необходимостью создания частей для новых укрепленных районов ЗакВО, КОВО и Дальневосточных армий, установить численность войск укрепленных районов в 75 000 человек.

Химические войска

В составе химических войск иметь:

а) Химические батальоны, вооруженные боевыми химическими машинами 9БХМО и авторазливочными станциями. \620\

б) Батальоны противохимической обороны, вооруженные автохимическими машинами для дегазации.

Количество химических войск определить:

а) Отдельных химических батальонов -12.

Из них: в ЛВО — 1, БОВО — 2, КОВО — 2, ОдВО — 1, ЗакВО — 1, ЗабВО -2, 1 ОКА -1,2 ОКА — 1 и на центральном химическом полигоне — 1.

б) Отдельных батальонов противохимической обороны — 14.

Из них: в БОВО и КОВО по 2 батальона, в ЛВО, МВО, ОдВО, СКВО, ЗакВО, САВО, ЗабВО, 1 и 2 ОКА — по одному батальону и 1 учебно-опытный батальон на центральном химическом полигоне.

Выделить из состава химических войск отдельные минометные батальоны и создать специальные минометные части.

Общая численность химических войск составит — 8 024 чел.

Войска ПВО

Существующие войска ПВО в ЗакВО, СКВО и ОдВО — содержать в усиленном составе, в остальных военных округах оставить в штатах мирного времени, за исключением одного дивизиона, прикрывающего г. Мурманск, и одного дивизиона, прикрывающего г. Архангельск.

Иметь следующий состав войск ПВО:

Зенитных артиллерийских полков 36

Отдельных зенитных артиллерийских дивизионов 96

Отдельных пулеметных полков 4

Отдельных зенитно-пулеметных батальонов 2

Полков аэростатов заграждения 3

Отдельных дивизионов аэростатов заграждения 5

Полков ВНОС 6

Отдельных батальонов ВНОС 21

Отдельных рот ВНОС 9

Прожекторных полков 4

Отдельных прожекторных дивизионов 11

Полков МПВО 3

Батальонов МПВО 4

Батальонов связи 4

Общей численностью — 116 932 чел.

Специальные войска

Утвердить следующую численность специальных войск:

Войска связи 43 844 чел.

Инженерные войска 30 400 чел.

Минометные части 2 900 чел.

Железнодорожные части 30 000 чел.

Автомобильные части 44 000 чел.

Дорожные части 19 000 чел.

Бронепоезда 3 271 чел.

Топографические части 3 550 чел.

Итого: 116 932 чел.

Сухопутные военно-учебные заведения

Вследствие большого некомплекта начсостава, сохранить существующую сеть военно-учебных заведений. Ввиду возросшей потребности Красной Армии в отдельных специалистах-командирах реорганизовать четыре существующих пехотных военных училища в минометные военные училища. \621\

Временно, пока не будет подготовлен в достаточном количестве командный состав, численность сухопутных военно-учебных заведений иметь 290 000 человек, из них 30 000 человек содержать за счет некомплекта начсостава.

Запасные части

В целях обеспечения пополнения иметь в составе Красной Армии:

5 управлений запасных стрелковых бригад,

30 запасных стрелковых полков,

3 запасных артиллерийских полка,

1 запасный артиллерийский полк,

2 запасных зенитных артиллерийских полка.

Общей численностью — 29 600 человек.

Местные стрелковые войска

Местные стрелковые войска оставить в пределах утвержденной ранее численности — 42 810 человек.

Дисциплинарные части

Сформировать кадры для десяти дисциплинарных батальонов численностью по 150 человек каждый. Общую численность постоянного состава дисциплинарных частей установить в 1 500 человек. Переменный состав в батальонах содержать за счет частей.

Центральные, окружные и тыловые учреждения

Установить общую штатную численность центральных, окружных управлений и тыловых учреждений в 93 195 человек.

Общая численность Красной Армии

Наличный состав Красной Армии на 1 .V.40 г. составляет 3 990 993 человека.

1) Для доведения армии до устанавливаемой численности в 3 302 220 человек уволить в запас призванный рядовой состав и младший начсостав старших возрастов в количестве 658 773 человек.

Увольнение в связи с сокращением произвести, начиная с рядовых старших возрастов. Средний и выше начсостав, а также младший начсостав временно задержать.

2) Для приведения частей Красной Армии к однородному составу, т.е. укомплектованию молодыми возрастами, одновременно с увольнением призвать в ряды армии оставшихся в излишке от призыва 1938 — 1939 гг. 318 220 человек для замены всех остающихся после увольнения запасных. Не ослабляя боевой готовности войск увольнение призванных из запаса произвести не ранее как через 2 месяца после призыва молодых. В течение июня — июля 1940 г. разрешается содержать армию на 318 220 человек больше установленной численности.

3) К 1 августа 1940 г. уволить из армии всех призванных из запаса — рядовых и мл. начсостава.

4) Для усиления мобилизационной готовности в течение 1940 г. провести учебные сборы приписного состава сроком: для младшего начсостава в 45 дней и рядового состава в 30 дней.

На учебные сборы привлечь:

а) Во всех дивизиях шеститысячного состава по 5000 человек, всего в 43 дивизиях — 215 000 человек, \622\

б) В дивизиях двенадцатитысячного состава Киевского, Белорусского, Одесского, Харьковского, Северо-Кавказского и Закавказского военных округов по 2000 человек, а в ЗабВО по 1000 человек. Всего 83 000 человек.

в) Во всех запасных полках 156 000 человек.

г) В прочих частях (артиллерия РГК, ПВО, УРы и переподготовка начсостава запаса) — 297 000 человек.

Всего на сборы привлечь — 766 000 человек, не считая проходящих учебные сборы в данное время в количестве 234 000 человек.

5) Для обеспечения учебных сборов отпустить НКО 145 600 продовольственных годовых пайков.

АП РФ. Ф.З. Оп.50. Д.261. Лл. 186-192. Машинопись на бланке: "Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков). Центральный Комитет". Имеется помета: "Постановление КО № 215сс от 22 мая 1940 г.". Заверенная копия.




№ П29. ЗАПИСКА НАРКОМА ОБОРОНЫ СССР В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б) — И. В. СТАЛИНУ И СНК СССР — В. М. МОЛОТОВ

№ 0/1/ 104224

9 мая 1940 г.

Совершенно секретно
Особой важности

Организация и численность Красной Армии в развернутом виде по всем родам войск были рассмотрены и утверждены Комитетом Обороны 1 декабря 1939г. (постановление КО 1939 года № 433сс). Однако развернувшиеся военные действия белофиннами не дали возможности осуществить принятого правительством решения. В связи с войной с белофиннами были произведены новые формирования артиллерии, авиации и других родов войск и увеличение численности Красной Армии.

После окончания войны 4 апреля с. г. были рассмотрены и утверждены организация и численность стрелковых войск и мероприятия по усилению войск Закавказского, Северо-Кавказского, Одесского и Киевского военных округов; в отношении же остальных родов войск вопросы организации и численности их остались не рассмотренными. В настоящее время комиссия Главного Военного Совета по опыту войны с белофиннами вносит ряд ценных предложений в организацию отдельных родов войск. Однако, не ожидая окончания этой работы, считаю необходимым рассмотреть и утвердить существующий состав Красной Армии, с внесением в организацию каждого рода войск, ясные на сегодня, необходимые изменения и дополнения и на этой основе установить численность Красной Армии о том, чтобы уволить лишних людей, призванных из запаса. В дальнейшем, после окончания работы комиссии, если будет признано необходимым, будут внесены соответствующие изменения в организационную структуру отдельных родов войск в пределах утвержденной численности.

В этих целях предоставляю на рассмотрение следующие предложения: \609\

Стрелковые войска

Стрелковые войска оставить в том составе, как это было утверждено 4 апреля с. г. со следующими дополнениями, принятыми в последнее время:

1. Численность стрелковых дивизий в 1 и 2 Отдельных Краснознаменных армий увеличить на 550 человек каждую и в связи с этим 15 стрелковых дивизий иметь по 12500 человек.

2. Сформировать Карело-Финскую дивизию численностью в 9000 человек и содержать ее сверх утвержденных 160 дивизий, но в пределах численности стрелковых войск Ленинградского Военного округа. Для этого в ЛВО перевести одну дивизию двенадцатитысячного состава на шеститысячный состав и одну дивизию двенадцатитысячного состава на 9000 человек.

Таким образом, общее количество стрелковых дивизий в Красной Армии будет 161, которые будут содержаться в следующей численности:

а) Стрелковых дивизий по 14000 человек — 3

б) Стрелковых дивизий по 12500 человек — 15

в) Стрелковых дивизий по 12000 человек — 80

г) Мотострелковых дивизий по 12000 человек — 3

д) Моторизованных дивизий по 12000 человек — 4

е) Стрелковых дивизий по 3000 человек (Сахалинская, Карело-Финская и одна див. в ЛВО) — 3

ж) Горнострелковых дивизий по 9000 человек — 10

з) Стрелковых дивизий по 6000 человек — 43

Всего: — 161 сд

Общая численность стрелковых войск, включая управления корпусов, корпусные части и стрелковые части, содержащиеся сверх стрелковых дивизий, составит:

52 управления стрелковых корпусов с корпусными

частями без корпусной артиллерии в штатах мирного

времени — 57400 чел.

3 стрелковых дивизии по 14000 человек — 42000 -"-

15 стрелковых дивизий по 12550 человек — 188250 -"-

30 стрелковых дивизий по 12000 человек — 960000 -"-

3 мотострелковых дивизии по 12000 человек — 36000 -"-

4 моторизованных дивизии по 12000 человек — 48000 -"-

3 стрелковых дивизии по 9000 человек — 27000 -"-

10 горнострелковых дивизий по 9000 человек — 90000 -"-

43 стрелковых дивизии по 6000 человек — 258000 -"-

3 отд. стрелковых бригады на Дальнем Востоке

по 6098 человек — 18294 -"-

6 авиадесантных бригад по 1520 человек — 9420 -"-

3 мотоциклетных батальона по 600 человек — 1800 -"-

________________ Всего: 1736164 чел.

На этой численности стрелковых войск исключена отдельная стрелковая бригада, отправленная на Ханко, как подлежащая передаче в состав Военно-морского флота.

Артиллерия корпусная и Резерва Главного Командования

Корпусная артиллерия по сравнению с количеством, установленным 1 декабря 1939 г., осталась без изменения. Было установлено для мирного \610\ времени 62 корпусных артполка, существует 61 артполк, один из артполков был переведен в состав артиллерии Резерва Главного командования.

В настоящее время предлагается корпусную артиллерию оставить в составе 61 артполка с развертыванием их на военное время по наличию материальной части в 75 артиллерийских полков, что обеспечит на военное время 29 корпусов по два артполка, 35 корпусов по одному артполку. Часть корпусных артполков в настоящее время существуют в штатах мирного времени. Предлагается все корпусные части перевести на штаты мирного времени, за исключением четырех артполков, переброшенных в состав Закавказского военного округа.

Артиллерия Резерва Главного командования во время войны с белофиннами была увеличена на 3 пушечных артполка, 5 гаубичных артполков 152м/м, три гаубичных артполка 203 м/м, два отдельных артдивизиона 260 м/м гаубиц ВР-5 и две отдельных пушечных батареи БР-2.

В связи с этим артиллерия РГК в настоящее время имеет:

Пушечных артполков — 7

Гаубичных артполков — 17

Пушечный тяжелый артполк — 1

Гаубичных тяжелых артполков — 20

Отдельных артдивизионов 152, 280,305 мм — 10

Отд. батарей БР-2 — 2

Предлагается все существующие артполки сохранить полностью и перевести их на штаты мирного времени, за исключением трех гаубичных 152 м/м, двух гаубичных 203 м/м артполков и дивизиона большой мощности, переброшенных в состав ЗакВО.

Артиллерию Закавказского военного округа, как и корпусную артиллерию этого округа, в связи с трудностями укомплектования, необходимо временно оставить в штатах военного времени, что требует увеличения численности на 10500 человек.

Общая численность корпусной артиллерии и артиллерии Резерва Главного командования в мирное время составит 153000 человек.

Содержание артиллерии Закавказского военного округа в штатах военного времени и связанное с этим увеличение численности на 10500 человек провести за счет резервной численности.

Конница

По коннице намеченные в декабре 1939 г. мероприятия по частичному ее сокращению в связи с войной с белофиннами не были осуществлены. 25-я кавдивизия вместо предполагаемого свертывания в кавбригаду была реорганизована в моторизованную кавдивизию военного времени. 22-я кавдивизия КОВО, подлежащая переводу на организацию горной кавдивизии, осталась в старой организации. За этот период 24-я кавдивизия была переведена на организацию военного времени и переброшена в состав ЗакВО.

В соответствии с принятым ранее решением 25-ю кавдивизию Ленинградского военного округа перевести на организацию отд. кавбригады, оставив остальные части в существующей организации в штатах мирного времени, в следующем составе и численности:

Управлений кавкорпусов с корпусными частями — 5 общей численностью 2090 чел.

Кавдивизии по 6560 человек — 13 — " — 85280 чел.

Кавдивизии по 6821 чел. Дальнего Востока и ЗабВО — 4 — " — 27284 чел. \611\

Горных кавдивизий — 5 -"- 14750 чел.

Кавдивизий по 3543 чел. — 2 -"- 7086 чел.

Запасных кавполков — 6 -"- 4320 чел.

Отдельных кавбригад — 2 -"- 6448 чел.

Ремонтных комиссий — -"- 170 чел.

Всего 147428 чел.

В этом случае предусматривается присоединение двух кавполков и артдивизиона кавдивизий ЗабВО, ныне находящихся на территории МНР, к своим дивизиям, что было предрешено постановлением КО № 433 сс.

Танковые войска

Танковые войска за время войны с белофиннами подверглись увеличению, а именно, из 3 отдельных танковых полков были развернуты 3 отдельных танковых бригады, были вновь сформированы одна танковая бригада БТ и две танковых бригады Т-26. Кроме того, в настоящее время танковый полк развертывается в танковую бригаду и формируется в ЗакВО новая бригада Т-26.

В настоящее время части танковых бригад, участвовавших в войне с белофиннами, продолжают оставаться в штатах военного времени, и в составе танковых войск осталась отдельная стрелково-пулеметная бригада, входившая ранее в танковый корпус и участвовавшая в войне с белофиннами.

Предлагается танковые бригады, существующие по штатам военного времени, перевести на организацию мирного времени, за исключением трех танковых бригад, находящихся в Эстонии, Латвии и Литве, и двух танковых бригад в ЗакВО, оставив последние в усиленном составе. Учебно-танковый батальон в ЗабВО, предназначенный для обучения кадров танковых частей МНР и 15-ю стрелково-пулеметную бригаду расформировать. 34-ю танковую бригаду ВТ, как необеспеченную материальной частью обратить на формирование моторизованной дивизии.

В этом случае танковые и броневые войска будут иметь в своем составе:

Танковых бригад Т-35-КВ — 1

Танковых бригад Т-28 — 3

Танковых бригад ВТ — 16

Танковых бригад Т-26 — 18

Мотоброневых бригад — 3

Отдельных танковых полков — 6

Учебный танковый полк ВАММ — 1

Учебный батальон мотоброневых частей — 1

Общая численность танковых и броневых войск составит — 96785 человек

Военно-воздушные силы

Численность военно-воздушных сил постановлением КО 1939 года № 433 была установлена 230000 человек. Постановлением КО от 26 февраля с. г. за № 97 со дня формирования новых авиационных полков эта численность была увеличена на 31210 человек и постановлением КО от 11 марта с. г. № 139 для подготовки кадров летно-технического состава было разрешено увеличить численность еще на 30711 человек.

Таким образом, общая численность ВВС составляет 291210 человек.

В настоящее время фактически в частях военно-воздушных сил состоит 298271 человек, в том числе военно-учебные заведения — 103646 человек.

Предлагается военно-воздушные силы оставить в численности, утвержденной правительством — 291210 человек. \612\

Войска укрепленных районов

Численность войск укрепленных районов постановлением КО № 433 сс прошлого года была установлена в 18000 человек. В связи с содержанием Днестровских укрепленных районов в штатах и организации военного времени, войска УР продолжают оставаться в усиленном составе и на сегодня составляют 105500 человек.

Учитывая невозможность перевода Днестровских УРов на организацию мирного времени и необходимость создания частей для новых укрепленных районов Закавказского и Киевского военных округов, временно необходимо установить численность войск укрепленных районов 75000 человек.

Химические огнеметные части

Химические огнеметные части в настоящее время состоят из 3 танковых огнеметных бригад, 2 отдельных огнеметных батальонов и 1 опытного огнеметного батальона. Предлагается отдельные огнеметные батальоны расформировать, а танко-огнеметные бригады иметь общей численностью 6700 человек.

Минометные части

До настоящего времени минометные части существовали как химические. Во время войны с белофиннами эти части нашли широкое применение, как минометные части Резерва Главного Командования. Предлагается увеличить минометные части и сформировать в текущем году два новых отдельных минометных батальона Резерва Главного Командования. В дальнейшем, по мере накопления материальной части, количество минометных частей подлежит дальнейшему развитию.

Всего в составе Красной Армии в текущем году иметь 8 отдельных минометных батальонов РГК общей численностью 2900 человек.

Войска противовоздушной обороны

Общая численность войск ПВО в декабре прошлого года была утверждена 75000 человек.

В связи с войной с белофиннами и для усиления Закавказского, Одесского и Киевского военных округов оказалось необходимым усилить войска ПВО. Для этой цели были сформированы: зенитный полк в Баку, пять зенитных дивизионов в Москве, двадцать зенитных дивизионов средних калибров и семь дивизионов мелкокалиберной артиллерии для усиления ЗакВО, ОдВО и КОВО.

Войска противовоздушной обороны в настоящее время в своем составе имеют:

Зенитных артполков пунктовых — 23

Зенитных артполков РГК — 1

Отдельных зенитных артдивизионов — 51

Полков ПВО — 12

Отдельных дивизионов ПВО — 45

Зенитных пулеметных полков — 4

Отд. зенитных пулеметных батальонов — 2

Полков аэростатов заграждения — 3

Отд. дивизионов аэростатов заграждения — 5

Полков ВНОС — 6

Отдельных батальонов ВНОС — 20

Отдельных рот ВНОС — 9

Прожекторных полков — 4 \613\

Отд. прожекторных дивизионов — 11

Полков МП ВО — 3

Батальонов МПВО — 4

Батальонов связи — 4

Предполагается перевести все части на организацию мирного времени, за исключением ЗакВО, ОдВО, оставив последние в усиленных штатах. Общая численность войск ПВО в этом случае составит 93000 человек.

Войска связи

Общая численность войск связи в декабре прошлого года была определена 24 000 человек. Война с белофиннами подвергла части связи значительному увеличению. В связи с необходимостью организации связи и подготовки Закавказского и Одесского военных округов и теперь приходится содержать войска связи в усиленном составе.

Предлагается в составе войск связи иметь:

Полков связи — 13

Батальонов связи — 28

Линейных батальонов связи — 3

Кабельно-шестовых рот — 7

Телеграфно-строительных рот — 14

Эксплуатационных телеграфных рот — 4

Военно-почтовых транспортов — 5

Военно-почтовых баз — 2

Радиодивизионов — 4

Радиодивизионов ОСНАЗ — 14

Содержать все указанные части связи в организации мирного времени, за исключением частей Закавказского, Одесского и частично Киевского военных округов, в последних содержать в штатах военного времени.

Общая численность войск связи, включая окружные учреждения связи, составит 45 250 человек.

Инженерные войска

Инженерные войска были утверждены численностью 25000 человек. Война с белофиннами показала недостаточную численность инженерных войск и отсталость нашей инженерной техники. Такие виды инженерной техники, как маскировка, минноподрывное дело, оказались слабо развитыми. В настоящее время инженерные части содержатся в численности 34600 человек. Предлагается оставить 20400 человек, пересмотрев всю организационную структуру инженерных войск, исходя из полученного опыта войны с белофиннами.

Железнодорожные войска

Железнодорожные войска были утверждены в численности 13912 человек. Во время войны с белофиннами численность железнодорожных войск возросла до 45398 человек.

Учитывая необходимость выполнения работ по строительству и усилению железных дорог, считаю необходимым оставить железнодорожные войска в составе 20000 человек.

Автомобильные части

Автомобильные части правительством были утверждены в составе 12 автомобильных полков и 17 автобатальонов. Для обслуживания войск действующих \614\ армий автомобильные части были увеличены и достигли численности 121437 человек.

Предлагается автомобильные части оставить в следующем составе:

Автомобильных полков — 12

Автомобильных батальонов — 15

Тракторных батальонов — 1

Отдельных авторот — 5

Учебных автополков — 1

Учебных автобатапьонов — 4

Увеличение автобатальонов вызывается необходимостью усиления автотранспортными средствами Закавказского и Одесского военных округов и оставления автотранспортных средств для обслуживания северных частей ЛВО.

Общая численность автомобильных частей предлагаемой организации составит 44000 человек.

Дорожные части

Численность дорожных частей в мирное время составляла 5740 человек. В состав этих частей входили, главным образом, части, обслуживающие войска МНР. В настоящее время численность дорожных частей составляет 69216 человек. В связи с необходимостью подготовки и обслуживания военных дорог, предлагается составить для ЗакВО, ОдВО и ЛВО:

Дорожно-эксплуатационных полков сокращенного состава — 6

Военно-дорожных батальонов — 7

Военно-машино-дорожных батальонов — 4

Мостовых дорожных батальонов — 2

Общая численность дорожных частей составит 19000 человек.

Военно-учебные заведения

Общая штатная численность военно-учебных заведений и военных академий на 1940 год была утверждена 170300 человек. Кроме того, было разрешено сверх этой численности произвести дополнительный прием за счет некомплекта начсостава 30000 человек.

Большой некомплект начсостава, оказавшийся после развертывания частей для фронта, заставил усилить сеть военно-учебных заведений. Для этой цели было сформировано 37 новых пехотных училищ, и в связи с этим численность военно-учебных заведений возросла до 288220 человек. Вследствие возросшей потребности Красной Армии в отдельных специалистах-командирах необходимо дополнительно создать четыре минометных училища.

В связи с этим необходимо временно, пока не будет подготовлен в достаточном качестве командный состав, численность военно-учебных заведений иметь 290000 человек, из них 30000 человек за счет некомплекта начсостава.

Запасные части

Запасные части предлагается сохранить в составе:

Управлений запасных стрелковых бригад — 5

Запасных стрелковых полков — 27

Запасных артиллерийских полков — 3

Запасных танковых полков — 1

Запасных зенитных артполков — 2

Общая численность указанного состава запасных частей составит 26000 человек. \615\

Бронепоезда

Для бронепоездов была установлена общая численность мирного времени 3271 человек. Предлагается бронепоезда оставить в прежней численности 3271 человек.

Топографические части

Предлагается оставить в пределах ранее утвержденной численности 3550 человек.

Местные стрелковые войска

Предлагается также оставить в пределах утвержденной ранее численности 42810 человек.

Центральные, окружные и тыловые учреждения

Временно предлагается сохранить в существующей численности:

Центральные, окружные управления и военкоматы — 40584 чел.

Санитарные части — 6392 чел.

Ветеринарные учреждения — 1254 чел.

Учреждения продснабжения — 4625 чел.

Учреждения обозно-вещевого снабжения — 2038 чел.

Политпросветучреждения — 3469 чел.

Артсклады, полигоны и мастерские — 14147 чел.

АВТ склады и мастерские — 6965 чел.

Склады топокарт — 261 чел.

Склады снабжения горючим — 1463 чел.

Органы военных сообщений, питательные пункты и рабочие части — 5000 чел.

Всего 86198 чел.

Общая численность Красной Армии

Общая численность Красной Армии после проведения указанных выше мероприятий составит 3212666человек.

Учитывая, что 30000 человек курсантов военно-учебных заведений будут содержаться за счет некомплекта начсостава без увеличения общей численности, численность Красной Армии прошу утвердить — 3182666 человек.

Резерв — 17334 чел.

Итого: — 3200000 чел.

Наличный состав Красной Армии на 1 мая, исключая произведенное увольнение запасных, составляет — 3886329 чел.

Таким образом, в настоящее время в Красной Армии состоит сверх предлагаемой численности — 686329чел.

Для доведения Армии до установленной штатной численности в мае прошу разрешить уволить в запас следующие контингенты:

а) личный состав частей и учреждений, переводимых
на штаты мирного времени, и частей, сформированных
во время войны в ЛВС, КОВО, БОВО, КалВО, ОдВО,
ХВО, МВО, ОрВО, ПРИВО, УрВО, СибВО, СКВО,
за исключением частей, перебрасываемых в ЗакВО — 173464 чел.

б) весь призванный из запаса рядовой состав,
выписываемый из госпиталей и батальонов выздоравливающих — 70000 чел.

в) призванный из запаса переменный состав запасных частей — 140000 чел.

г) оставшийся в излишке приписной состав стрелковых
дивизий, переводимых на штаты мирного времени — 302865 чел.

Всего 686329 чел. \616\

В дальнейшем намечается увольнение оставшегося переменного состава с заменой его военнообязанными 2-й категории 1912-1919 годы рождения производить после уточнения возрастного состава и распределения его по частям, о чем будет представлен доклад дополнительно.

Прошу утвердить предлагаемые мероприятия и численность Красной Армии.

Народный комиссар обороны СССР
Маршал Советского Союза К. Ворошилов

РГВА. Машинопись на бланке: "Народный комиссар обороны СССР". Заверенная копия. Имеются пометы.




№ П28. ВЫСТУПЛЕНИЕ И. В. СТАЛИНА НА СОВЕЩАНИИ ВЫСШЕГО КОМАНДНОГО СОСТАВА РККА

14 апреля 1940 г.

Я хотел бы, товарищи, коснуться некоторых вопросов, которые либо не были задеты в речах, либо были задеты, но не были достаточно освещены.

Первый вопрос о войне с Финляндией.

Правильно ли поступили правительство и партия, что объявили войну Финляндии? Этот вопрос специально касается Красной Армии.

Нельзя ли было обойтись без войны? Мне кажется, что нельзя было. Невозможно было обойтись без войны. Война была необходима, так как мирные переговоры с Финляндией не дали результатов, а безопасность Ленинграда надо было обеспечить, безусловно, ибо безопасность есть безопасность нашего Отечества. Не только потому, что Ленинград представляет процентов 30 — 35 оборонной промышленности нашей страны и, стало быть, от целостности и сохранности Ленинграда зависит судьба нашей страны, но и потому, что Ленинград есть вторая столица нашей страны. Прорваться к Ленинграду, занять его и образовать там, скажем, буржуазное правительство, белогвардейское, — это значит дать довольно серьезную базу для гражданской войны внутри страны против Советской власти.

Вот вам оборонное и политическое значение Ленинграда, как центра промышленного и как второй столицы нашей страны. Вот почему безопасность Ленинграда — есть безопасность нашей страны. Ясно, что коль скоро переговоры мирные с Финляндией не привели к результатам, надо было объявить войну, чтобы при помощи военной силы организовать, утвердить и закрепить безопасность Ленинграда и, стало быть, безопасность нашей страны.

Второй вопрос, а не поторопились ли наше правительство, наша партия, что объявили войну именно в конце ноября, в начале декабря, нельзя ли было отложить этот вопрос, подождать месяца два — три — четыре, подготовиться и потом ударить? Нет. Партия и правительство поступили совершенно \600\ правильно, не откладывая этого дела и, зная, что мы не вполне еще готовы к войне в финских условиях, начали активные военные действия именно в конце ноября, в начале декабря. Все это зависело не только от нас, а скорее всего от международной обстановки. Там на западе три самых больших державы вцепились друг другу в горло, когда же решать вопрос о Ленинграде, если не в таких условиях, когда руки заняты и нам представляется благоприятная обстановка для того, чтобы в этот момент ударить.

Было бы большой глупостью, политической близорукостью упустить момент и не попытаться поскорее, пока идет там война на западе, поставить и решить вопрос о безопасности Ленинграда. Отсрочить это дело месяца на два означало бы отсрочить это дело лет на 20, потому что ведь всего не предусмотришь в политике. Воевать-то они там воюют, но война какая-то слабая, то ли воюют, то ли в карты играют.

Вдруг они возьмут и помирятся, что не исключено. Стало быть, благоприятная обстановка для того, чтобы поставить вопрос об обороне Ленинграда и обеспечении государства была бы упущена. Это было бы большой ошибкой.

Вот почему наше правительство и партия поступили правильно, не отклонив это дело и открыв военные действия непосредственно после перерыва переговоров с Финляндией.

Третий вопрос. Ну, война объявлена, начались военные действия. Правильно ли разместили наши военные руководящие органы, наши войска на фронте. Как известно, войска были размещены на фронте в виде 5 основных колонн. Одна наиболее серьезная колонна наших войск на Карельском перешейке. Другая колонна наших войск и направление этой колонны было Северное побережье Ладожского озера с основным направлением на Сердоболь. Третья колонна, меньшая, направлением на Улеаборг. Четвертая колонна с направлением на Торнео и пятая колонна с севера на юг на Петсамо.

Правильно ли было такое размещение войск на фронте? Я думаю, что правильно. Чего хотели добиться этим размещением наших войск на фронте?

Если взять Карельский перешеек, то первая задача такая. Ведь на войне надо рассчитывать не только на хорошее, но и на плохое, а еще лучше предусмотреть худшее. Наибольшая колонна наших войск была на Карельском перешейке для того, чтобы создать возможность для возникновения всяких случайностей против Ленинграда со стороны финнов.

Мы знали, что финнов поддерживают Франция, Англия, исподтишка поддерживают немцы, шведы, норвежцы, поддерживает Америка, поддерживает Канада. Знаем хорошо. Надо в войне предусмотреть всякие возможности, особенно не упускать из виду наиболее худших возможностей. Вот исходя из этого, надо было здесь создать большую колонну — на Карельском перешейке — что могло прежде всего обеспечить Ленинград от всяких возможных случайностей.

Во-вторых, эта колонна войск нужна была для того, чтобы разведать штыком состояние Финляндии на Карельском перешейке, ее положение сил, ее оборону — две цели.

В-третьих, создать плацдарм для того, чтобы, когда подвезем побольше войск, чтобы они имели плацдарм для прыжка вперед и продвижение дальше. И в-четвертых, взять Выборг, если удастся.

Во всяком случае расположение войск на Карельском перешейке преследовало три цели: создать серьезный заслон против всяких возможностей и случайностей против Ленинграда; во-вторых, устроить разведку территории и тыла Финляндии, что очень нужно было нам; и в-третьих — создать плацдарм для прыжка, куда войска будут подвезены. \601\

Следующий участок севернее Ладожского озера. Наши войска преследовали две цели, тоже цель разведки, собственно, три цели, цель разведки войсковой, я говорю о разведке штыковой, это очень серьезная и наиболее верная разведка из всех видов разведки. Создание плацдарма для того, чтобы с подвозом войск выйти в тыл линии Маннергейма. Вторая основная цель — создание плацдарма и выйти в тыл, если это удастся.

Третья группа имела такую же цель — разведка территорий, населения, создание плацдарма и при благоприятных условиях сделать подход к Ку.(…..). Это возможная задача, но не вероятная, не вполне реальная.

Четвертая группа в сторону Торнео, нужно разведать в этом направлении, создать плацдарм для войск, который потом подвезут и при благоприятных условиях подойти к…

Пятая группа Петсамовская. Разведка — создание плацдармов, сделать удар по городу. Все эти группировки преследовали одну конкретную цель заставить финнов разбить свои силы. Резерв у нас больше, чем у них, ослабить направление,- набор на Карельском перешейке, в конце прорвать Карельский перешеек и пройти севернее — к Финскому заливу.

Группа севернее Ладоги ставила перед собой задачу — взять Сердоболь, зайти в тыл. Группа Улебовская — занять… Группа Кондопожская — войти на Торнео, группа Петсамовская — соединить с группой Кондопожской.

Мы не раскрывали карты, что у нас имеется другая цель — создать плацдарм, произвести разведку. Если бы мы все карты раскрыли, то мы расхолодили бы наши армейские части. Задача была такая. Почему мы так осторожно и с некоторой скрытой целью подходили к этому вопросу, почему нельзя было ударить со всех пяти сторон и зажать Финляндию? Мы не ставили такой серьезной задачи, потому что война в Финляндии очень трудная. Мы знаем из истории нашей армии, нашей страны, что Финляндия завоевывалась 4 раза. Мы попытались ее пятый раз потрясти. Мы знали, что Петр I воевал 21 год, чтобы отбить у Швеции всю Финляндию. Финляндия была тогда провинцией у Швеции, именно тот район, который мы теперь получили, район Колаярви и Петсамо. Это не в счет, весь Карельский перешеек до Выборга, включая Выборгский залив, причем Петр не получил тогда полуострова Ханко, но он воевал 21 год.

Мы знали, что после Петра I войну за расширение влияния России в Финляндии вела его дочь Елизавета Петровна 2 года. Кое-чего она добилась, расширила, но Гельсингфорс оставался в руках Финляндии. Мы знали, что Екатерина II два года вела войну и ничего особенного не добилась.

Мы знали, наконец, что Александр I два года вел войну и завоевал Финляндию, отвоевал все области.

Точно такие же истории происходили с войсками русских тогда, как теперь, окружали, брали в плен, штабы уводили, финны окружали, брали в плен то же, что и было.

Всю эту штуку мы знали и считали, что, возможно, война с Финляндией продлится до августа или сентября 1940 года, вот почему мы на всякий случай учитывали не только благоприятное, но и худшее и занялись с самого начала войны подготовкой плацдармов в пяти направлениях. Если бы война продлилась и если бы в войну вмешалось какое-либо соседнее государство, мы имели в виду поставить по этим направлениям, где уже имеются готовые \602\ плацдармы 62 дивизии пехоты и 10 в резерве, 72 всего, чтобы отбить охоту вмешиваться в это дело. Но до этого дело не дошло. У нас было всего 50 дивизий. Резерв так и остался резервом — 10 дивизий, но это потому, что наши войска хорошо поработали, разбили финнов и прижали финнов. Перед финнами мы с начала войны поставили два вопроса — выбирайте из двух одно — либо идите на большие уступки, либо мы вас распылим, и вы получите правительство Куусинена, которое будет потрошить ваше правительство. Так мы сказали финской буржуазии. Они предпочли пойти на уступки, чтобы не было народного правительства. Пожалуйста. Дело полюбовное, мы на эти условия пошли, потому что получили довольно серьезные уступки, которые полностью обеспечивают Ленинград и с севера, и с юга, и с запада и которые ставят под угрозу все жизненные центры Финляндии. Теперь угроза Гельсингфорсу смотрит с двух сторон — Выборг и Ханко. Стало быть, большой план большой войны не был осуществлен, и война кончилась через 3 месяца и 12 дней, только потому, что наша армия хорошо поработала, и потому, что наш политический бум, поставленный перед Финляндией, оказался правильным. Либо вы, господа финские буржуа, идите на уступки, либо мы вам даем правительство Куусинена, которое вас распотрошит, и они предпочли первое.

Еще несколько вопросов. Вы знаете, что после первых успехов по части продвижения наших войск, как только война началась, у нас обнаружились неувязки на всех участках. Обнаружились потому, что наши войска и командный состав наших войск не сумели приспособиться к условиям войны в Финляндии.

Вопрос, что же особенно помешало нашим войскам приспособиться к условиям войны в Финляндии? Мне кажется, что им особенно помешало — это созданная предыдущая компания психологии в войсках и командном составе — шапками закидаем. Нам страшно повредила польская кампания, она избаловала нас. Писались целые статьи и говорились речи, что наша Красная армия непобедимая, что нет ей равной, что у нее все есть, нет никаких нехваток, не было и не существует, что наша армия непобедима. Вообще в истории не бывало непобедимых армий. Самые лучшие армии, которые били и там, и сям, они терпели поражения. У нас, товарищи, хвастались, что наша армия непобедима, что мы всех можем шапками закидать, нет никаких нехваток. В практике нет такой армии и не будет.

Это помешало нашей армии сразу понять свои недостатки и перестроиться, перестроиться применительно к условиям Финляндии. Наша армия не поняла, не сразу поняла, что война в Польше это была военная прогулка, а не война. Она не поняла и не уяснила, что в Финляндии не будет военной прогулки, а будет настоящая война. Потребовалось время для того, чтобы наша армия поняла это, почувствовала и чтобы она стала приспосабливаться к условиям войны в Финляндии, чтобы она стала перестраиваться.

Это больше всего помешало нашим войскам сразу, с ходу приспособиться к основным условиям войны в Финляндии, понять, что она шла не на военную прогулку, чтобы на ура брать, а на войну. Вот с этой психологией, что наша армия непобедима, с хвастовством, которые страшно развиты у нас — это самые невежественные люди, т.е. большие хвастуны, — надо покончить. С этим хвастовством надо раз и навсегда покончить. Надо вдолбить нашим людям правила о том, что непобедимой армии не бывает. Надо вдолбить слова Ленина о том, что разбитые армии или потерпевшие поражения армии, очень хорошо дерутся потом. Надо вдолбить нашим людям, начиная с командного состава и кончая рядовым, что война — это игра с некоторыми неизвестными, \603\ что там в войне могут быть и поражения. И поэтому надо учиться не только как наступать, но и отступать. Надо запомнить самое важное — философию Ленина.

Она не превзойдена, и хорошо было бы, чтобы наши большевики усвоили эту философию, которая в корне противоречит обывательской философии, будто бы наша армия непобедима, имеет все и может все победить. С этой психологией — шапками закидаем — надо покончить, если хотите, чтобы наша армия стала действительно современной армией.

Что мешало нашей армии быстро, на ходу перестроиться и приспособиться к условиям, не к прогулке подготовиться, а к серьезной войне. Что мешало нашему командному составу перестроиться для ведения войны не постарому, а по-новому? Ведь имейте в виду, что за все существование Советской власти мы настоящей современной войны еще не вели. Мелкие эпизоды в Маньчжурии, у озера Хасан или в Монголии, — это чепуха, это не война, это отдельные эпизоды на пятачке, строго ограниченном. Япония боялась развязать войну, мы тоже этого не хотели, и некоторая проба сил на пятачке показала, что Япония провалилась. У них было 2-3 дивизии и у нас 2-3 дивизии в Монголии, столько же на Хасане. Настоящей, серьезной войны наша армия еще не вела. Гражданская война — это не настоящая война, потому что это была война без артиллерии, без авиации, без танков, без минометов. Без всего этого, какая же это серьезная война? Это была особая война, не современная. Мы были плохо вооружены, плохо одеты, плохо питавшиеся, но все-таки разбили врага, у которого было намного больше вооружений, который был намного лучше вооружен, потому что тут в основном играл роль дух.

Так вот, что помешало нашему командному составу с ходу вести войну в Финляндии по-новому, не по типу гражданской войны, а по-новому? Помешали, по-моему, культ традиции и опыта гражданской войны. Как у нас расценивают комсостав: а ты участвовал в гражданской войне? Нет, не участвовал. Пошел вон. А тот участвовал? Участвовал. Давай его сюда, у него большой опыт и прочее.

Я должен сказать, конечно, опыт гражданской войны очень ценен, традиции гражданской войны тоже ценны, но они совершенно недостаточны. Вот именно, культ традиции и опыта гражданской войны, с которым надо покончить, он и помешал нашему командному составу сразу перестроиться на новый лад, на рельсы современной войны.

Не последний человек у нас товарищ командир, первый; если хотите, по части гражданской войны, опыт у него большой, он уважаемый, честный человек, а вот до сих пор не может перестроиться на новый, современный лад. Он не понимает, что нельзя сразу вести атаку без артиллерийской обработки. Он иногда ведет полки на ура. Если так вести войну, значит, загубить дело, все равно, будут ли это кадры или нет, первый класс, все равно загубит. Если противник сидит в окопах, имеет артиллерию, танки, то он бесспорно разгромит.

Такие же недостатки были в 7-й армии — непонимание того, что артиллерия решает дело. Все эти разговоры о том, что жалеть нужно снаряды, нужны ли самозарядные винтовки, что они берут много патронов, зачем нужен автомат, который столько патронов берет, все эти разговоры, что нужно стрелять только по цели — все это старое, эта область и традиции гражданской войны. Это не содержит ничего современного.

Откуда все эти разговоры? Разговоры не только там велись, разговоры и здесь велись. Гражданские люди — я, Молотов — кое-что находили по части военных вопросов. Невоенные люди специально спорили с руководителями \604\ военных ведомств, переспорили их и заставили признать, что ведем современную войну с финнами, которых обучают современной войне три государства: обучала Германия, обучает Франция, обучает Англия. Взять современную войну пои наличии укрепленных районов и вместе с тем ставить вопрос о том, что только по целям надо стрелять — значит несусветная мудрость.

Разговоры о том, почему прекратили производство автоматов Дегтярева. У него было только 25 зарядов. Глупо, но все-таки прекратили. Почему? Я не могу сказать.

Почему минометов нет? Это не новое дело. В эпоху империалистической войны 1915 года немцы спасались от западных и восточных войск — наших и французских, главным образом, минами; людей мало — мин много. 24 года прошло, почему у вас до сих пор нет минометов? Ни ответа, ни привета.

А чем все это объясняется? Потому что у всех в головах царили традиции гражданской войны: мы обходились без мин, без автоматов, что ваша артиллерия, наши люди замечательные, герои и все прочие, мы напрем и понесем. Эти речи напоминают мне красногольдеров в Америке, которые против винтовок выступали с дубинами и хотели победить американцев дубинами, — винтовку победить дубиной — и всех их перебили.

Вот этот культ традиции и опыта гражданской войны развит у людей и отнял от них психологическую возможность побыстрей перестроиться на новые методы современной войны. Надо сказать, что все-таки недели через 2 — 3 4 стали перестраиваться: сначала…, потом 13-я армия, Штерну тоже удалось перестроиться, тоже не без скрипа. Хорошо повел себя тов.Фролов, 14-я армия. Хуже всех пошло у т.Ковалева. Так как он хороший боец, так как он хороший герой гражданской войны и добился славы в эпоху гражданской войны, то ему очень трудно освободиться от опыта гражданской войны, который совершенно недостаточен. Традиции и опыт гражданской войны совершенно недостаточны, и кто их считает достаточными, наверняка погибнет. Командир, считающий, что он может воевать и побеждать, опираясь только на опыт гражданской войны, погибнет как командир. Он должен этот опыт и ценность гражданской войны дополнить обязательно, дополнить опытом войны современной. А что такое современная война, интересный вопрос, чего она требует? Она требует массовой артиллерии. В современной войне артиллерия это бог, судя по артиллерии. Кто хочет перестроиться на новый, современный лад, он должен понять, артиллерия решает судьбу войны. Массовая артиллерия. И поэтому разговоры, что нужно стрелять по цели, а не по площадям, жалеть снаряды, — это несусветная глупость, которая может загубить дело. Если нужно в день дать 400 — 500 снарядов, чтобы разбить тыл противника, передовой край противника разбить, чтобы он не был спокоен, чтобы он не мог спать, нужно не жалеть снарядов и патронов. Как пишут финские солдаты, что они на протяжении 4 месяцев не могли выспаться, только в день перемирия выспались. Вот что значит артиллерия. Артиллерия — первое дело.

Второе — авиация, массовая авиация, не сотни, а тысячи авиаций. И вот, кто хочет вести войну по-современному и победить в современной войне, тот не может говорить, что нужно экономить для того, чтобы оглушить его, перевернуть вверх дном его города, тогда добьемся победы. Больше снарядов, больше патронов давать, меньше людей будет потеряно. Будете жалеть патроны и снаряды, будет больше потерь. Надо выбирать. Давать больше снарядов \605\ и патронов, или жалеть свою армию, сохранять силы, давать минимум убитых, или не жалеть бомбы, снаряды.

Дальше — танки, третье, тоже решающее, нужны массовые танки, не сотни, а тысячи. Танки, защищенные броней, — это все. Если танки будут толстокожими, они будут чудеса творить при нашей артиллерии, при нашей пехоте. Нужно давать больше снарядов и патронов для противника, жалеть своих людей, сохранять силы армии.

Минометы — четвертое, нет современной войны без минометов, массовых минометов. Все корпуса, все роты, батальоны, полки должны иметь минометы 6-дюймовые обязательно, 8-дюймовые. Это страшно нужно для современной войны. Это очень эффективные минометы и очень дешевая артиллерия. Замечательная штука — миномет. Не жалеть мин — вот лозунг, жалеть своих людей. Если жалеть бомбы и снаряды — не жалеть людей, меньше людей будет. Если хотите, чтобы у нас война была с малой кровью, — не жалейте мин.

Дальше — автоматизация ручного оружия. До сих пор идут споры, нужны ли нам самозарядные винтовки с десятизарядным магазином? Люди, которые живут традициями гражданской войны, дураки, хотя они и хорошие люди, когда говорят: а зачем нам самозарядная винтовка. А возьмите нашу старую винтовку пятизарядную и самозарядную винтовку с десятью зарядами. Ведь мы знаем, что — целься, поворачивай, стреляй, попадется мишень — опять целься, поворачивай, стреляй. А возьмите бойца, у которого десятизарядная винтовка, он в три раза больше пуль выпустит, чем человек с нашей винтовкой. Боец с самозарядной винтовкой равняется трем бойцам. Как же после этого не переходить на самозарядную винтовку, ведь это полуавтомат. Это страшно необходимо, война показала это в войсках армии. Для разведки нашей, для ночных боев, в тыл напасть, поднять шум, такой ужас создается в тылу ночью и такая паника — мое почтение. Наши солдаты не такие уж трусы, но они бегали от автоматов. Как же это дело не использовать.

Значит — пехота, ручное оружие с полуавтоматом винтовкой и автоматический пистолет — обязательны.

Дальше. Создание культурного, квалифицированного и образованного командного состава. Такого командного состава нет у нас, или есть единицы.

Мы говорим об общевойсковом командире. Он должен давать задания, т.е. руководить авиацией, артиллерией, танками, танковой бригадой, минометчиками, но если он не имеет хотя бы общего представления об этом роде оружия, какие он может дать указания? Нынешний общевойсковой командир, это не командир старой эпохи гражданской войны, там винтовка, трехдюймовый пулемет. Сейчас командир, если он хочет быть авторитетным для всех родов войск, он должен знать авиацию, танки, артиллерию с разными калибрами, минометы, тогда он может давать задания. Значит, нам нужен командный состав квалифицированный, культурный, образованный.

Дальше. Требуются хорошо сколоченные и искусно работающие штабы. До последнего времени говорили, что такой-то командир провалился, шляпа, надо в штаб его. Или, например, случайно попался в штаб человек с жилкой, может командовать, говорят, ему не место в штабе, его на командный пост надо.

Если таким путем будете смотреть на штабы, тогда у нас штаба не будет. А что значит отсутствие штаба? Это значит отсутствие органа, который и выполняет приказ, и подготавливает приказ. Это очень серьезное дело. Мы должны наладить культурные, искусно действующие штабы. Это требует современная \606\ война, как она требует и массовую артиллерию, и массовую авиацию.

Затем требуются для современной войны хорошо обученные, дисциплинированные бойцы, инициативные. У нашего бойца не хватает инициативы. Он индивидуально мало развит. Он плохо обучен, а когда человек не знает дела, откуда он может проявить инициативу, и поэтому он плохо дисциплинирован. Таких бойцов новых надо создать не тех митюх, которые шли в гражданскую войну. Нам нужен новый боец. Его нужно и можно создать: инициативного, индивидуально развитого, дисциплинированного.

Для современной войны нам нужны политически стойкие и знающие военное дело политработники. Недостаточно того, что политработник на словах будет твердить: партия Ленина — Сталина, все равно что аллилуя-аллилуя. Этого мало, этого теперь недостаточно. Он должен быть политически стойким, политически образованным и культурным, он должен знать военное дело. Без этого мы не будем иметь хорошего бойца, хорошо налаженного снабжения, хорошо организованного пополнения для армии.

Вот все те условия, которые требуются для того, чтобы вести современную войну нам — советским людям, и чтобы победить в этой войне.

Как вы думаете, была ли у нас такая армия, когда мы вступили в войну с Финляндией? Нет, не была. Отчасти была, но у нее, что касается этих условий, очень многого не хватало. Почему? Потому что наша армия, как бы вы ее ни хвалили, и я ее люблю не меньше, чем вы, но все-таки она молодая армия, необстрелянная. У нее техники много, а у нее веры в свои силы много, даже больше чем нужно. Она пытается хвастаться, считая себя непобедимой, но она все-таки молодая армия.

Во-первых, наша современная Красная Армия обстреливалась на полях Финляндии — вот первое ее крещение. Что тут выявилось? То, что наши люди — это новые люди. Несмотря на все их недостатки, очень быстро, в течение каких-либо полутора м-цев преобразовались, стали другими, и наша армия вышла из этой войны почти что вполне современной армией, но кое-чего еще не хватает. Хвосты остались от старого. Наша армия стала крепкими обеими ногами на рельсы новой, настоящей советской современной армии. В этом главный плюс того опыта, который мы усвоили на полях Финляндии, дав нашей армии обстреляться хорошо, чтобы учесть этот опыт. Хорошо, что наша армия имела возможность получить этот опыт не у германской авиации, а в Финляндии с божьей помощью. Но, что наша армия уже не та, которая была в ноябре прошлого года и командный состав другой, и бойцы другие, в этом не может быть никакого сомнения. Уже одно появление ваших блокировочных групп, это верный признак того, что наша армия становится вполне современной армией.

Интересно после этого спросить себя, а что из себя представляет финская армия? Вот многие из вас видели ее подвижность, дисциплину, видели, как она применяет всякие фокусы, и некоторая зависть сквозила к финской армии. Вопрос, можно ли ее назвать вполне современной армией? Помоему, нельзя. С точки зрения обороны укрепленных рубежей, она, финская армия, более или менее удовлетворительная, но она все-таки не современная, потому что она очень пассивна в обороне и она смотрит на линию обороны укрепленного района, как магометане на аллаха. Дурачки, сидят в ДОТах и не выходят, считают, что с ДОТами не справятся, сидят и чай попивают. Это не то отношение к линии обороны, какое нужно современной армии. Современная армия не может относиться к линии обороны, как бы она ни была прочна, пассивно. \607\

Вот эта пассивность в обороне и вот это пассивное отношение к оборонительным линиям, оно характеризует финскую армию как не вполне современную для обороны, когда она сидит за камнями. Финская армия показала себя, что она не вполне современна и потому, что слишком религиозно относится к непревзойденности своих укрепленных районов. Как наступление финнов, то гроша ломаного не стоит. Вот 3 месяца боев, помните вы хоть один случай серьезного массового наступления со стороны финской армии? Этого не бывало. Они не решались даже на контратаку, хотя они сидели в районах, где имеются у них ДОТы, где все пространство вымерено как на полигоне, они могут закрыть глаза и стрелять, ибо все пространство у них вымерено, вычерчено, и все-таки они очень редко шли на контратаку, и я не знаю ни одного случая, чтобы в контратаках они не провалились. Что касается какого-либо серьезного наступления для прорыва нашего фронта, для занятия какого-либо рубежа, ни одного такого факта вы не увидите. Финская армия не способна к большим наступательным действиям. В этой армии главный недостаток — она не способна к большим наступательным действиям, в обороне она пассивна и очень скупа на контратаку, причем контратаку она организует крайне неуклюже и всегда, по крайней мере, всегда, она уходила с потерями после контратаки.

Вот главный недостаток финской армии. Она создана и воспитана не для наступления, а для обороны, причем обороны не активной, а пассивной.

Оборона с глубокой фетишизированной верой, верой в неуязвимый край. Я не могу назвать такую армию современной.

На что она способна, и чему завидовали отдельные товарищи? На небольшие выступления, на окружение с заходом в тыл, на завалы, свои условия знают — и только. Все эти завалы можно свести к фокусам. Фокус — хорошее дело, хитрость, смекалка и прочее. Но на фокусе прожить невозможно. Раз обманул — зашел в тыл, второй раз обманул, а третий раз не обманешь. Не может армия отыграться на одних фокусах, она должна быть армией настоящей. Если она этого не имеет, она неполноценна. Вот вам оценка финской армии. Я беру тактические стороны, не касаясь того, что она слаба, что артиллерии у нее мало. Не потому, что она бедна, ничего подобного. Но она только теперь стала понимать, что без артиллерии война должна быть проиграна. Не говорю о другом недостатке: у них мало авиации. Не потому, что у них не было денег для авиации. У них довольно много капитала, у них развиты целлюлозные фабрики, которые дают порох, а порох стоит дорого. У них больше целлюлозных фабрик, чем у нас, вдвое больше: мы даем 500 тысяч тонн в год целлюлозы, от них получили теперь заводы, которые дадут 400 тысяч тонн в год, а вдвое больше осталось у них. Это богатая страна. Если у них нет авиации — это потому что, они не поняли силу и значение авиации. Вот вам тоже недостаток.

Армия, которая воспитана не для наступления, а для пассивной обороны; армия, которая не имеет серьезной артиллерии; армия, которая не имеет серьезной авиации, хотя имеет все возможности для этого; армия, которая ведет хорошо партизанские наступления — заходит в тыл, завалы делает и все прочее, — не могу я такую армию назвать армией.

Общий вывод. К чему свелась наша победа, кого мы победили, собственно говоря? Вот мы 3 месяца и 12 дней воевали, потом финны встали на колени, мы уступили, война кончилась. Спрашивается, кого мы победили? Говорят — финнов. Ну конечно, финнов победили. Но не это самое главное в этой войне. Финнов победить — не бог весть какая задача. Конечно, мы должны были финнов победить. Мы победили не только финнов, мы победили еще их \608\ европейских учителей, — немецкую оборонительную технику победили, английскую оборонительную технику победили, французскую оборонительную технику победили. Не только финнов победили, но и технику передовых государств Европы. Не только технику передовых государств Европы, мы победили их тактику, их стратегию. Вся оборона Финляндии и война велась по указке, по наущению, по совету Англии и Франции, а еще раньше немцы здорово им помогали, и наполовину оборонительная линия в Финляндии по их совету построена. Итог об этом говорит.

Мы разбили не только финнов — эта задача не такая большая. Главное в нашей победе состоит в том, что мы разбили технику, тактику и стратегию передовых государств Европы, представители которых являлись учителями финнов. В этом основная наша победа. (Бурные аплодисменты, все встают, крики "ура").

РЦХИДНИ. Ф. 77. On. 165. Д.77. Лл. 178-211. Машинопись, неправленная стенограмма выступления. Имеются пропуски в тексте. Сохранены особенности стиля и орфографии.




№ П27. ЗАПИСКА НАРКОМА ОБОРОНЫ СССР В ЦК ВКП(б) И. В. СТАЛИНУ И В. М. МОЛОТОВУ

б/н

4 апреля 1940 г.

Решениями Правительства от 28 декабря 1939 года установлено иметь 160 стрелковых дивизий.

В целях накопления кадров и повышения боеготовности Армии целесообразно стрелковые войска содержать в следующем составе и численности:

1.

Управления стрелковых корпусов с корпусными частями

52

2.

Стрелковых дивизий по 6.000 человек

50

3.

Стрелковых дивизий по 12.000 человек

90

4.

Стрелковых дивизий по 14.000 человек

3

5.

Моторизованных стрелковых дивизий по 12.000 человек

4

6.

Мотострелковых дивизий по 12.000 человек

3

7.

Горных стрелковых дивизий по 9.000 человек (усиленных)

6

8.

Горнострелковых дивизий по 7.500 человек

2

9.

Горнострелковых дивизий по 6.000 человек

2

 

Итого

160 сд

В целях усиления войск СКВО и ЗакВО целесообразно из числа стрелковых дивизий, возвращаемых с фронта, — три стрелковые дивизии (8,100,164) направить не в БОВО, откуда они прибыли на фронт, а в СКВО, доведя число стрелковых дивизий в СКВО с 7 сд до 10 сд. Одновременно направить из ЛВО и два корпусных управления (34 и 47).

Таким же образом усилить и войска ЗакВО, направив в округ также три стрелковые дивизии, возвращаемые с фронта (4 сд — БОВО, 136 сд — МВО, 138 сд — КалВО), одновременно направив и два корпусных управления (3 и 23), возвращаемые также с фронта.

Две горных стрелковых дивизии ЗакВО (20 и 63) реорганизовать в стрелковые дивизии численностью каждая по 12.000 человек (с двумя артполками), уменьшив таким образом количество горных стрелковых дивизий в ЗакВО с шести до четырех сд.

Кроме того, необходимо эти четыре горных стрелковых дивизии ЗакВО и одну горную стрелковую дивизию СКВО усилить, доведя численность каждой с 6.000 до 9.000 человек.

ВСЕГО в ЗакВО предполагается иметь 6 стрелковых дивизий нормального типа по 12.000 человек каждая и 4 усиленных горных дивизий, а всего 10 стрелковых дивизий.

Является целесообразным 79-ю горную Сахалинскую стрелковую дивизию реорганизовать в дивизию численностью 12.000 человек и 101-ю Камчатскую дивизию усилить, доведя ее численность до 9.000 человек.

Из общего числа находящихся сейчас в усиленном составе или штатах военного времени 117 стрелковых дивизий — 17 стрелковых дивизий подлежат переводу на организацию дивизий численностью каждая 6.000 человек, согласно прилагаемой ведомости. Излишествующий личный состав кадра, оставшийся от реорганизации этих дивизий, обратить на укомплектование дивизий усиленного состава, с одновременным увольнением некоторого количества личного состава, призванного из запаса. \598\

Распределение стрелковых дивизий по округам намечается следующее:

ДВО

21

МВО

6

ПРИВО

6

ЗабВО

7

АрхВО

2

ОрВО

4

СКВО

10

1 ОКА

10

КалВО

3

ХВО

6

ЗакВО

10

2 ОКА

8

БОВО

16

ОдВО

10

САВО

3

1 Арм. Гр.

3

КОВО

24

УрВО

5

СибВО

6

Всего

160 сд

Артиллерия

В целях усиления юга — целесообразно перебросить:

1. В КОВО — два гаубичных артполка 152 мм из ОрВО и КалВО и два отдельных артдивизиона 280 мм гаубиц из ЛВО.

2. В ОдВО- один корпусный артполк из МВО, гаубичный артполк 152 мм из ЛВО, три гаубичных артполка б/м из МВО, ПРИВО и БОВО и один артдивизион 280 мм гаубиц из ЛВО.

3. В СКВО — пять корпусных артиллерийских полков, из них два из БОВО, два из ЛВО и один из ОрВО, а также тяжелый пушечный артиллерийский полк РГК из МВО.

4. В ЗакВО — четыре корпусных артиллерийских полка из БОВО, два гаубичных артполка АРГК из БОВО и ПРИВО, два гаубичных артиллерийских полка б/м из БОВО и один артдивизион б/м из ЛВО.

Оставляя в ЛВО десять корпусных артполков на шесть стрелковых корпусов и шесть полков АРГК, остальная артиллерия перебрасывается на усиление южных округов; но так как этих полков недостает, то приходится брать из других округов.

Конница

Для усиления войск ЗакВО намечается перебросить 24-ю кавалерийскую дивизию; переброску дивизий произвести непосредственно с фронта; конский состав, обоз и прочие виды имущества, находящиеся в БОВО, направить из БОВО отдельными эшелонами.

Танковые войска

Представляется необходимым провести усиление танками ЗакВО:

а) развернуть 11-й танковый полк ЗакВО в 41-ю танковую бригаду Т-26;

б) 6-й танковый полк СКВО развернуть в 17-ю танковую бригаду Т-26. Бригаду передислоцировать в ЗакВО.

Части ПВО

Для усиления ПВО юго-западной части КОВО, ОдВО, Черноморского побережья СКВО и ЗакВО и для ПВО Баку и Тбилиси дополнительно сформировать 20 дивизионов средних калибров и 7 дивизионов мелкокалиберной артиллерии. Из дивизионов средних калибров 17 дивизионов сводятся в полки для ПВО БАКУ (10 дивизионов), ТБИЛИСИ (2 дивизиона), БАТУМИ (2 дивизиона), ТУАПСЕ и НОВОРОССИЙСК (3 дивизиона).

Дивизионы малокалиберной артиллерии — только для ПВО БАКУ.

Общее количество зенитных частей и их распределение по округам в прилагаемой ведомости.

Дислокация зенитных частей на прилагаемой карте.

Авиация

Представляется необходимым усилить авиацию ЗакВО, ОдВО и КОВО. Для чего иметь:

а) в ЗакВО — 9 истребительных авиаполков и 8 бомбардировочных авиаполков, из них 3 ДВ и 5 СВ полков; \599\

б) в ОдВО — 6 истребительных авиаполков и 7 бомбардировочных авиаполков;

в) в КОВО — 14 истребительных авиаполков, 10 бомбардировочных и штурмовых авиаполков.

Остальное распределение авиации по округам согласно прилагаемой ведомости.

Бомбардировочная авиация КОВО и ОдВО может быть быстро усилена авиацией ОрВО и ХВО, где сосредоточено:

а) в ОрВО — 2 СБ, 3 ДБ и 1 ЛБ полки, всего — 6;

б) в ХВО — 1 СБ и 4 ЛБ полков, всего — 5.

Прошу утвердить.

ПРИЛОЖЕНИЕ: на 5 листах.

(К. Ворошилов)

РГВА. Машинопись на бланке: "Народный комиссар обороны СССР". Отпуски. Имеются пометы.




№ П26. ИЗ ДОКЛАДА В. М. МОЛОТОВА НА ЗАСЕДАНИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР 29 МАРТА 1940 ГОДА

29 марта 1940 г

Товарищи депутаты!

Со времени последней сессии Верховного Совета прошло пять месяцев. За этот небольшой период произошли события, имеющие первостепенное значение в развитии международных отношений. В связи с этим необходимо рассмотреть на настоящей сессии Верховного Совета вопросы, относящиеся к нашей внешней политике.

Последние события в международной жизни необходимо рассматривать, прежде всего, в свете войны, начавшейся в Центральной Европе осенью прошлого года… Известно, однако, что выраженное еще в конце прошлого года стремление Германии к миру было отклонено правительствами Англии и Франции… Под предлогом выполнения своих обязательств перед Польшей они объявили войну Германии. Теперь особенно ясно видно, как далеки действительные цели правительств этих держав от интересов распавшейся Польши или Чехословакии. Это видно уже из того, что правительства Англии и Франции провозгласили своими целями в этой войне разгром и расчленение Германии, хотя эти цели перед народными массами все еще прикрываются лозунгами защиты "демократических" стран и "прав" малых народов.

Поскольку Советский Союз не захотел стать пособником Англии и Франции в проведении этой империалистической политики против Германии, враждебность их позиций в отношении Советского Союза еще больше усилилась, наглядно свидетельствуя, насколько глубоки классовые корни враждебной политики империалистов против социалистического государства…

Крутой поворот к лучшему в отношениях между Советским Союзом и Германией нашел свое выражение в договоре о ненападении, подписанном в августе прошлого года. Эти новые, хорошие советско-германские отношения были проверены на опыте в связи с событиями в бывшей Польше и достаточно показали свою прочность. Предусмотренное еще тогда, осенью прошлого года, развитие экономических отношений получило свое конкретное выражение еще в августовском (1939г.), а затем в февральском (1940г.) торговых соглашениях. Товарооборот между Германией и СССР начал увеличиваться на основе взаимной хозяйственной выгоды, и имеются основания для дальнейшего его развития…

"Правда", 30 марта 1939 г. \597\




№ П25. ИЗ ДНЕВНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ИСПОЛКОМА КОМИНТЕРНА Г. М.ДИМИТРОВА. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ С И. В.

25 октября 1939 г.

1. Не забегать вперед!

— Не все лозунги сразу ставить.

— Надо выдвигать лозунги, соответствующие данному этапу войны.

— Надо ставить лозунги, которые назрели, понятные и восприимчивые для масс.

— Надо постепенно подводить массы к революционным лозунгам!

— Надо выдвигать лозунги, которые помогли массам отколоться от социал. лидеров!

2. Пока главное негативные ЛОЗУНГИ!

— Долой империалистическую войну!

— Прекращение войны, прекращение кровопролития!

— Прогнать правительства, которые за войну!

— (Мы не будем выступать против правительств, которые за мир!).

— Ставить сейчас вопрос о мире на основе уничтожения капитала — значит помогать Чемберлену, поджигателям войны, – значит изолировать себя от масс!

3. В первую империалистическую войну у большевиков была переоценка ситуации.

Мы все забегали вперед, делали ошибки!

Это можно объяснить тогдашними условиями, но не оправдать.

Нельзя теперь копировать тогдашние позиции большевиков.

С тех ПОР чему-то научились, умнее стали!

— Надо также учитывать, что теперь обстановка другая — тогда коммунисты нигде не были у власти.

Теперь — Советский Союз!

4. Ком. партии должны быть не пропагандистскими группами, а политическими партиями рабочего класса.

Теперь не время для теорий!

— Необходима мобилизация масс на борьбу! \596\

— Мы думаем, что в пактах взаимопомощи (Эстония, Латвия, Литва) нашли ту форму, которая позволит нам поставить в орбиту влияния Советского Союза ряд стран.

Но для этого надо нам выдержать. — СТРОГО соблюдать их внутренний режим и самостоятельность.

Мы не будем добиваться их советизирования.

— Пойдет время, когда они сами это сделают!

РЦХИДНИ. Коллекция документов.




№ П24. ИЗ ЗАПИСИ БЕСЕДЫ И. В. СТАЛИНА И В. М. МОЛОТОВА С ЛАТВИЙСКОЙ ДЕЛЕГАЦИЕЙ

2 октября 1939г.

21 час. 30 мин. — 24 час. 00 мин.

Присутствовали: Сталин, Молотов, Потемкин, Зотов, Мунтерс, Коциньш.

МОЛОТОВ: Хотелось бы с вами поговорить насчет того, как упорядочить наши отношения. Примерно так, как с Эстонией? Если вы придерживаетесь такого же мнения, то мы могли бы определить принципы. Нам нужны базы у незамерзающего моря.

СТАЛИН: Думаю, вы нас ругать не станете. Прошло 20 лет; мы стали сильнее и вы тоже. Мы хотим говорить о тех же аэродромах и о военной защите. Ни вашу конституцию, ни органы, ни министерства, ни внешнюю и финансовую политику, ни экономическую систему мы затрагивать не станем. Наши требования возникли в связи с войной Германии с Англией и Францией. Кроме того, если мы достигнем согласия, то для торгово-экономических дел имеются очень хорошие предпосылки.

Я попросил разъяснить политическую ситуацию и обещал сделать то же самое со своей стороны. Молотов основывался на договоре о ненападении с Германией. Немцы совершили крутой поворот. Мы отнеслись к нему сочувственно, ибо он означал неучастие в войне, хотя бы в нынешней войне. По всем основным вопросам мы достигли согласия, и ныне у нас нет не только вопроса о противоборстве, но и повода для трений. Основа наша прочна. Точно определили границу. Германия занята войной, к которой мы, правда, не присоединились, но думаем о будущем. Одно государство уже поплатилось. Вина здесь англичан, французов и поляков. С Германией наши отношения построены на долговременной основе, с Германией у нас нет также расхождений и в отношении Прибалтийских государств.

Но война ныне разгорается, и нам следует позаботиться о собственной безопасности. Уже исчезли такие государства, как Австрия, Чехословакия, Польша. Могут пропасть и другие. Мы полагаем, что в отношении вас у нас подлинных гарантий нет. Это и для вас небезопасно, но мы в первую очередь думаем о себе. То, что было решено в 1920 году, не может оставаться на вечные времена. Еще Петр Великий заботился о выходе к морю. В настоящее время мы не имеем выхода и находимся в том нынешнем положении, в каком больше оставаться нельзя. Поэтому хотим гарантировать себе использование портов, путей к этим портам и их защиту (разговор шел спокойно, без угроз. О литовцах сказал, что они, возможно, получат Вильно).

После этого я изложил свою точку зрения. Надо констатировать, что теперь мы имеем дело только с СССР и Германией. Поэтому, раз между ними существует договор о ненападении (Молотов поправил: договор о дружбе), то мы не понимаем, о какой дополнительной безопасности может идти речь? Молотов: мы не можем допустить, чтобы малые государства были использованы против СССР. Нейтральные Прибалтийские государства — это слишком ненадежно.

Я: Но на Балтийском море правят Германия и СССР, и пока у вас дружба с Германией, нас никто не может использовать.

Здесь вмешался Сталин: Англия уже затребовала у Швеции несколько аэродромов и захода нескольких подводных лодок; она легко может втянуть \595\ Швецию в войну. Война будет очень осложнена, и нейтралы будут втянуты (апелляция к нейтральным). На нейтралов будет оказано большое давление.

Вернулись еще раз к политической ситуации. Сталин подтвердил, что различие между национал-социализмом и коммунизмом продолжает оставаться. Как поступят с Польшей, сказать точно нельзя; на востоке пограничное урегулирование окончательное. На западе может быть создан протекторат. Если создавать нечто большее, то с Чехословакией следует сделать то же самое. Я вам скажу прямо: раздел сфер влияния состоялся. Когда я сказал — нам нужно соблюдать мирный договор также и с Германией, ответ был такой: если не мы, то немцы могут вас оккупировать. Но мы не желаем злоупотреблять. Риббентроп — разумный человек…

АВП РФ. Ф.06. Оп.1. П.12.Д.119а. Лл.3-8. Составлена латвийской делегацией. Записал В. Мунтерс.




№ П23. ИЗ ЗАПИСИ БЕСЕД И. ФОН РИББЕНТРОПА С И. В. СТАЛИНЫМ И В. М. МОЛОТОВЫМ

г. Москва

28 — 29 сентября 1939 г.

… Господин имперский министр иностранных дел прибыл в Москву 27/IX 39 года около 18 часов. Его первая беседа со Сталиным и Молотовым началась в 22 часа и продолжалась три часа. На беседе присутствовали с немецкой стороны посол граф фон дер Шуленбург и с советской стороны посол Шкварцев. Беседа носила весьма дружественный характер, и ее ход описывается ниже…

Фюрер поручил сказать Сталину и Молотову, что он всегда придерживался той точки зрения, что Германия должна выбирать между Западом и Востоком. Фюрер надеялся и думал, что будет возможно установить дружественные отношения с Англией. Однако Англия грубо отклонила далеко идущие предложения фюрера. Фюрер убедился в том, что отныне нет возможности достичь взаимопонимания с Англией. Это взаимопонимание сорвалось из-за империалистического упрямства английской правящей касты. Народ в Англии вообще ничего не решает. Дошло до того, что Англия вмешалась в германские дела, которые ее не касались, и даже объявила войну Германии. Решение фюрера сделать выбор в пользу Советского Союза является непоколебимым. \588\ Как реальный политик, он твердо убежден в том, что, несмотря на все существующие идеологические разногласия, возможны действительно длительные, дружественные отношения между Германией и Советским Союзом. Реальные интересы обеих стран при точном их определении исключают возможность принципиальных трений. Существует фундамент для приносящего плоды реального, дружественного сотрудничества.

Удалась первая предпринятая в этом направлении попытка. Если будут реализованы достигнутые договоренности, то все будет абсолютно ясным и в больших делах. С окончанием польской войны Германия приобрела большую территорию для заселения. Тем самым нашли свое решение территориальные притязания Германии. Последние события принесли богатые плоды для Советского Союза: после ревизии положения в Прибалтике Советский Союз получил выход к Балтийскому морю; установлена связь с близкими по крови белорусами и украинцами. В этой области нет никаких расхождений, которые могли бы привести к трениям между Германией и Советским Союзом. Фюрер не фантазер, и он не стремится к безбрежным территориальным завоеваниям. Что касается Советского Союза, то тот настолько велик, что у него не может быть никаких стремлений вмешиваться в немецкие территориальные дела. Тем самым заложен фундамент для пассивного баланса взаимных интересов. Что же касается активной стороны этого вопроса, то фюрер исходит из нижеследующих соображений.

Настоящий враг Германии — Англия. В этом отношении интересы Советского Союза совпадают с немецкими, и в этом направлении представляется вполне возможным дальнейшее углубление новых советско-германских отношений. У нас полагают, что в английском комплексе существует параллелизм между немецкими и советскими интересами, и в этой сфере не только полезно тесное сотрудничество Германии с Советским Союзом, но и возможны определенные договоренности. Фюрера, заявил г-н министр, интересовало бы в ходе бесед услышать, что думает Советский Союз по этому вопросу. Он бы предложил подобную идею в качестве предмета для дискуссий. В том случае, ежели Советское правительство разделяет такую точку зрения, то можно было бы сформулировать платформу для более тесного развития советско-германских отношений в том смысле, что, исходя из совместно проведенного урегулирования польского вопроса, Германия и Советский Союз теперь могут рассмотреть возможность сотрудничества в отношении Англии. В подобном заявлении можно было бы подчеркнуть, что Германия и Советский Союз преисполнены волей к тому, чтобы никто не посмел затронуть занимаемые ими позиции, и при необходимости будут их совместно защищать. Дело шло бы тогда к сотрудничеству на долгие времена, ибо фюрер мыслит крупными историческими перспективами.

Сейчас задача состояла бы в том, чтобы достичь взаимопонимания о форме и методе предания гласности соответствующего совместного заявления. Министр привез с собой проект, который он хочет в качестве предложения вручить для рассмотрения господам Сталину и Молотову (здесь г-н министр попросил зачитать текст проекта на русском языке). Г-н министр добавил, что смысл этого заключения не должен состоять в том, что Германия ожидает военной помощи от Советского Союза. Германия справится с Англией и Францией и сама. Тем не менее смысл подобного заявления состоит в том, чтобы продемонстрировать перед всем миром сотрудничество между Германией и Советским Союзом и их согласие в принципиальных вопросах внешней политики… \589\

Идя навстречу пожеланию Советского правительства, немецкая сторона немедленно заявила о своем согласии устранить эти неясности, добавив указание реки Писса, что в результате не принесло особой пользы для Германии. Именно поэтому немецкое правительство надеется, что Советское правительство сделает уступки в районе нефтерождений на юге и верхнем течении реки Сан. Того же самого ожидало бы и немецкое правительство у Августова и Белостока, так как там находятся обширные леса, очень важные для нашего хозяйства. Ясное решение этих вопросов было бы очень полезно для дальнейшего развития германо-советских отношений. Мы просили бы учесть, что мы внесли значительный вклад в решение польского вопроса, причем исключительно быстро (Сталин согласился, что дело действительно было сделано очень быстро).

Во время московских переговоров 23 августа 1939г. остался открытым план создания независимой Польши. С тех пор, кажется, и Советскому правительству стала ближе идея четкого раздела Польши. Германское правительство поняло это точку зрения и решилось осуществить точное разграничение. Германское правительство полагает, что самостоятельная Польша была бы источником постоянных беспокойств. Германские и советские намерения в этом вопросе идут в одинаковом направлении.

Как продолжал г-н министр, он очень был рад услышать от немецких военных, что установленная обеими сторонами военная программа была осуществлена в духе доброго и дружественного взаимодействия. Для немецкого военного руководства было нелегко оторвать действующие войска от противника и заставить их двигаться в обратном направлении. В районе действия 8-й немецкой армии это привело к тому, что поляки даже вообразили, что они обратили немецкие войска в бегство. Несмотря на все эти трудности и если не считать незначительные недоразумения, дело обошлось быстро и беспрепятственно.

По пункту третьему "Прибалтика" г-н министр заявил следующее.

Из донесений посла графа фон дер Шуленбурга явствует, что Советское правительство отныне занялось и этим вопросом, с чем, безусловно, связаны переговоры, которые в настоящее время ведутся с Эстонским правительством. Немецкий посланник в Эстонии сообщил, что Советский Союз предложил Эстонии военную конвенцию на пять лет (Сталин поправил: на десять лет), а за это потребовал создания на территории Эстонии баз для советских военных кораблей и самолетов и тесного сотрудничества. Это, очевидно, следует понимать как первый шаг для реализации прибалтийского вопроса. Германия в настоящее время находится в состоянии войны и приветствовала бы постепенное решение прибалтийского вопроса. Ясно, что мы не заинтересованы в делах Эстонии и Латвии. Однако мы были бы благодарны, если бы Советское правительство сообщило нам, как и когда оно собирается решить весь комплекс этих вопросов с тем, чтобы немецкое правительство, согласно принятым договоренностям, могло бы сформулировать свою позицию. Как явствует из сообщений графа фон дер Шуленбурга, Советское правительство ожидает с нашей стороны ясного согласия с его намерениями (Сталин заметил: мы ожидаем доброжелательного отношения).

В последнем донесении графа фон дер Шуленбурга шла речь о предложении, касающемся Литвы. Согласно московским договоренностям, Литва относится к немецкой сфере интересов. Согласно предложению Сталина, эта немецкая сфера интересов должна быть обменена на территорию восточнее Вислы вплоть до Буга. \590\

Здесь господин министр напомнил о ходе московских переговоров и о том, что в связи с советскими пожеланиями, касающимися Прибалтики, тогда оказался необходимым запрос у фюрера. Тогда в том, что касалось определения северных границ взаимных интересов, фюрер согласился с советскими пожеланиями. Ведь фюрер не проводит политику на один день, он занят большой перспективой и признает, что Советский Союз действительно нуждается в незамерзающих гаванях. Именно поэтому мы отодвинули границу нашей сферы интересов. Мы заинтересованы в том, чтобы эта линия была сохранена. В том же случае, если мы, согласно советским пожеланиям, пойдем на компромисс, то необходимо зафиксировать, что советские предложения не содержат достаточного эквивалента за отказ Германии от Литвы или ее части. При обсуждении возможного компромиссного решения необходимо найти путь, согласно которому Германия сможет увеличить свои восточнопрусские районы за счет Литвы.

Вслед за этим г-н министр провел на карте линию, которую он считает приемлемой и возможной. По его представлению, эта линия должна проходить от самой южной оконечности Литвы до Балтийского моря, а именно через всю Литву восточнее Ковно (он останется на советской стороне), дальше восточнее Гродно, включая Белосток. Затем следует найти приемлемое соединение с линией Буга. Он просит русскую сторону при дальнейшей дискуссии рассматривать это как объект для обсуждения. Однако он также просит иметь в виду, что предложение Сталина не является для нас достаточным эквивалентом за отказ в отношении Литвы.

После того как г-н министр закончил свои соображения, Сталин обратился к Молотову с вопросом, кто из них обоих должен отвечать. Г-н Молотов заметил, что хочет оставить это за г-ном Сталиным, потому что тот, безусловно, сделает это лучше. Вслед за этим Сталин заявил следующее.

Основным элементом советской внешней политики всегда было убеждение в возможности сотрудничества между Германией и Советским Союзом. Еще в начальный период, когда большевики пришли к власти, мир упрекал большевиков в том, что они являются платными агентами Германии. Рапалльский договор также был заключен большевиками. В нем содержались все предпосылки для расширения и углубления взаимовыгодных отношений. Когда национал-социалистическое правительство пришло к власти в Германии, отношения ухудшились, так как немецкое правительство видело необходимость отдать приоритет внутриполитическим соображениям. По прошествии некоторого времени этот вопрос исчерпал себя, и немецкое правительство проявило добрую волю к улучшению отношений с Советским Союзом. Советское правительство немедленно заявило о своей готовности к этому. Если вообще можно говорить о вине за ухудшение отношений, то необходимо констатировать, что Советское правительство в своей исторической концепции никогда не исключало возможности добрых отношений с Германией. Именно поэтому Советское правительство и сейчас с чистой совестью приступило к возобновлению сотрудничества с Германией. Это сотрудничество представляет собой такую силу, что перед ней должны отступить все другие комбинации. Если Германское правительство разделяет эту точку зрения и будет действовать, согласно высказанным соображениям господина министра иностранных дел, то тем самым созданы все предпосылки для хорошего и дружественного сотрудничества. Что касается декларации, то ее содержание необходимо обсуждать и обсудить. Поэтому он, Сталин, даст свой ответ завтра. \591\ Что же касается отношений Советского правительства к английскому комплексу вопросов, то он хотел бы заметить, что Советское правительство никогда не имело симпатий к Англии. Необходимо лишь заглянуть в труды Ленина и его учеников, чтобы понять, что большевики всегда больше всего ругали и ненавидели Англию, притом еще в те времена, когда о сотрудничестве с Германией и речи не было.

Г-н Сталин сказал, что г-н министр в осторожной форме намекнул, что под сотрудничеством Германия не подразумевает некую военную помощь и не намерена втягивать Советский Союз в войну. Это очень тактично и хорошо сказано. Факт, что Германия в настоящее время не нуждается в чужой помощи и, возможно, в будущем в чужой помощи нуждаться не будет. Однако если, вопреки ожиданиям, Германия попадет в тяжелое положение, то она может быть уверена, что советский народ придет Германии на помощь и не допустит, чтобы Германию задушили. Советский Союз заинтересован в сильной Германии и не допустит, чтобы Германию повергли на землю…

…По вопросу о Прибалтике Сталин заявил, что Советское правительство потребовало от Правительства Эстонии предоставления баз для своих военных кораблей в эстонских гаванях и на островах Даго и Эзель, а также баз для своих военно-воздушных сил. Для охраны этих баз Советское правительство дислоцирует в Эстонии одну пехотную дивизию, одну кавалерийскую бригаду, одну танковую бригаду и одну бригаду ВВС. Все эти мероприятия будут проводиться под прикрытием договора о взаимной помощи между Советским Союзом и Эстонией. Эстония уже дала на это свое согласие.

На вопрос г-на министра, предполагает ли тем самым Советское правительство осуществить медленное проникновение в Эстонию, а возможно, и в Латвию, г-н Сталин ответил положительно, добавив, что, тем не менее, временно будут оставлены нынешняя правительственная система в Эстонии, министерства и так далее.

Что касается Латвии, Сталин заявил, что Советское правительство предполагает сделать ей аналогичные предложения. Если же Латвия будет противодействовать предложению пакта о взаимопомощи на таких же условиях, как и Эстония, то Советская Армия в самый краткий срок "расправится" с Латвией.

Что касается Литвы, то Сталин заявил, что Советский Союз включит в свой состав Литву в том случае, если будет достигнуто соответствующее соглашение с Германией об "обмене" территорией. В первой части беседы Сталин менее ясно высказал свое намерение, касающееся захвата Литвы.

…Переговоры между г-ном министром и господами Сталиным и Молотовым, начавшиеся 27/IX в 22 часа, были продолжены 28/IX в 15 часов (см. запись от 28/IX).

Г-н министр начал беседу сообщением, что он в течение прошлой ночи информировал фюрера о первой беседе, послав ему подробное телеграфное донесение. Вслед за этим он имел с ним телефонный разговор на основе донесения. Фюрер поручил ему передать господам Сталину и Молотову свои приветствия и передать им, что он продумал предложение Сталина и присоединяется к его мнению. Фюреру также представляется весьма сомнительным раздел польского этнического пространства, так как он может легко привести к трениям между Германией и Советским Союзом, чего, безусловно, следует избегать. Фюрер разделяет мнение Сталина, что поляки в их традиционном стремлении к воссоединению используют все средства, чтобы поссорить Германию с Советским Союзом. Конечно, не следует ожидать, что из-за этого возникнут серьезные различия в мнениях между обоими дружественными \592\ государствами, однако возможны локальные затруднения. Исходя из этого, фюрер принципиально согласен с принятием так называемого второго варианта Сталина, однако с некоторыми небольшими выпрямлениями, которые г-н министр готов показать Сталину и Молотову на карте…

…Г-н министр вернулся к той части вчерашней беседы с господином Сталиным, в которой Сталин заявил, что Советское правительство заинтересовано в существовании сильной Германии и в необходимом случае, ежели Германия окажется в тяжелом положении, готово ей помочь. По этому вопросу г-н министр заявил, что немецкое правительство не ожидает военной помощи со стороны Советского Союза и в ней не нуждается. Однако для Германии значительную важность представляет помощь со стороны Советского Союза в экономической области. По этому вопросу хорошее начало было положено заключением торгового и кредитного соглашения от 19 августа. Заключение этого соглашения стало началом установления общих хороших отношений. С экономической точки зрения это соглашение представляло собой только скромное начало, которое следует еще развить, так как торговый оборот между Германией и Советским Союзом в былые времена был в пять раз больше, чем предусмотрено нынешним соглашением. В настоящее время в результате военных событий и блокады, осуществляемой Англией, Германия принуждена резко преобразовать свою экономическую жизнь. В этой ситуации экономические отношения с Советским Союзом приобретают для Германии особое значение. Советский Союз, который располагает богатыми запасами сырья, в состоянии значительно поддержать Германию, а Германия исполнена желания поставить Советскому Союзу необходимые ему высококачественные готовые изделия. Для того чтобы вступить по этому вопросу в переговоры с Советским правительством, вместе с министром приехал в Москву посланник Шнурре. Министр просил бы господ Сталина и Молотова дать указание Народному комиссариату внешней торговли оказать всю возможную помощь во время предстоящих переговоров. Кроме этого, он был бы благодарен, если бы готовность Советского правительства оказать экономическую поддержку нашла бы отражение в неофициальном обмене писем между ним и Молотовым. Кроме этих общих заверений, Германское правительство было бы благодарно, если бы были решены и отражены в этом письме некоторые интересующие нас экономические вопросы. Речь идет о следующих пунктах:

1. Облегчение транзита нефти и зерна из Румынии по железной дороге Коломыя — Львов.

2. Нефтепоставки из района Дрогобыча и Борислава согласно обещаниям, сделанным в предыдущий день Сталиным.

3. Облегчение транзита в Иран и из него, а также из Афганистана и в Афганистан.

4. Облегчение транзита из стран Дальнего Востока, особенно транзита соевых бобов и китайских трав через Транссибирскую железную дорогу в Германию.

По этому вопросу Сталин заявил, что он мог бы согласиться с подобным обменом писем…

…После того как беседа в 17.40 была окончена, Сталин и Молотов попросили г-на министра и посла отужинать с ними в Кремле.

Ужин был дан в соседних залах Кремлевского дворца и происходил в очень непринужденной и дружественной атмосфере, которая особенно улучшилась после того, как хозяева в ходе ужина провозгласили многочисленные, в том числе весьма забавные, тосты в честь каждого из присутствовавших гостей. Первый тост был адресован г-ну министру. В нем содержалось приветствие \593\ "приносящему удачу" гостю, и он был завершен провозглашением "ура!" в честь Германии, ее фюрера и его министра.

В своем ответе г-н министр поблагодарил Советское правительство за теплый прием и заявил, что он с особым удовольствием последовал приглашению Советского правительства приехать в Москву во второй раз после того, как во время его первого посещения было заложено хорошее начало для установления дружественных отношений между Германией и Советским Союзом в форме пакта о ненападении. После этого поджигатели войны развязали войну, следствием которой было уничтожение Польши. Тот факт, что Германия и Советский Союз совместно приняли на себя задачу навести спокойствие и порядок на территории бывшего Польского государства, является залогом их дальнейшего дружественного сотрудничества на широкой основе. На этот раз он приехал в Москву, чтобы заключить окончательное соглашение и предпринять урегулирование отношений на тех территориях, которые находятся между Германией и Советским Союзом. Установление совместной границы и тот факт, что Германия и Советский Союз снова становятся непосредственными соседями, открывает обнадеживающие перспективы успешного сотрудничества в будущем. Советский Союз получил большие территории, на которых живут родственные по крови украинцы и белорусы. В это же время Германия смогла включить в состав своей старой родины многих своих единоплеменников.

В течение вечера господин Молотов снова поднимал бокал за здоровье г-на министра и добавил, что Советское правительство особенно радо увидеть у себя господина Риббентропа, ибо этот человек никогда не приезжает понапрасну. При первом приезде он заключил договор о ненападении, теперь предстоит заключение нового договора, который закрепит дружбу и границы между обоими государствами. Темп 650 километров в час, с которым действует господин Риббентроп, вызывает у Советского правительства искреннее восхищение. Его энергия, его сила воли являются залогом того, что свершенное им дело создания дружественных отношений с Германией будет устойчивым.

В своем тосте, адресованном Сталину, Молотов подчеркнул решающую роль, которую сыграл этот человек при преобразовании отношений между Советским Союзом и Германией.

…После этого г-н министр задал Сталину вопрос, что он мог бы сказать о положении в Англии и о поведении Английского правительства. Сталин в ответ заявил следующее. Недавно Галифакс пригласил господина Майского и спросил его, не было бы готово Советское правительство к сделкам экономического или иного порядка с Англией. Майский получил от Советского правительства указание позитивно отнестись к этим английским зондажам. Этим Советское правительство преследует только одну цель, а именно: выиграть время и разузнать, что, собственно говоря, Англия задумывает в отношении Советского Союза. Если немецкое правительство получит какую-нибудь информацию об этих дискуссиях советского посланника с Английским правительством, то оно не должно об этом беспокоиться. За ними ничего серьезного не скрывается, и Советское правительство не собирается вступать в какие-нибудь связи с такими зажравшимися государствами, как Англия, Америка и Франция. Чемберлен — болван, а Даладье — еще больший болван.

Запись вел Г. Хильгер

Перевод с немецкого из: Viertelsjahreshefte fur Zeitgeschichte, Munchen, 1991, Heft 3. Опубликовано в журнале "Международная жизнь", 1991, № 7. \594\




№ П22. СЕКРЕТНЫЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ

г. Москва

28 сентября 1939 г.

Нижеподписавшиеся уполномоченные при заключении советско-германского договора о границе и дружбе констатировали свое согласие в следующем:

Обе стороны не допустят на своих территориях никакой польской агитации, которая действует на территорию другой страны. Они ликвидируют зародыши подобной агитации на своих территориях и будут информировать друг друга о целесообразных для этого мероприятиях.

По уполномочию За Правительство
Правительства ССР Германии
В. Молотов И. Риббентроп

АВП РФ, Ф.06. Оп. 1. П.8. Д.77. Л.4